Актуальность темы․ С 1 июня 2025 г․ в силу вступил Приказ Минздрава России № 204н «О порядке проведения экспертизы качества медицинской помощи»․ Документ полностью обновил правила контроля качества медицинской помощи (МП) в рамках обязательного медицинского страхования (ОМС) и закрепил новые сроки, методы и участников процедуры․
Что такое ЭКМП и зачем она нужна
ЭКМП — это системная процедура, в ходе которой независимые эксперты проверяют, насколько предоставленная пациенту медицинская помощь:
- соответствует клиническим рекомендациям и стандартам медицинской помощи;
- выполнена в срок и в полном объёме в рамках программы ОМС;
- не содержит нарушений, которые могли повлиять на исход заболевания․
Виды экспертизы
| Вид | Цель | Кто инициирует | Срок проведения |
|---|---|---|---|
| Плановая | Оценка характера и причин нарушений | Страховая медицинская организация (СМО) или ТФОМС | До 30 дней |
| Внеплановая | Реакция на жалобу пациента или инцидент | СМО, пациент, контр-олирующие органы | До 20 дней |
| Контрольная повторная | Проверка устранения нарушений | ТФОМС | До 15 дней |
Порядок проведения ЭКМП по новым правилам (2025–2026)
Шаг 1․ Инициация
СМО или ТФОМС формирует направление на экспертизу в Единой информационной системе ОМС (ЕИС-ОМС) не позднее 3 рабочих дней после получения основания․
Шаг 2․ Формирование экспертной группы
- В состав группы входят не менее 3 экспертов, имеющих сертификат по специальности, соответствующей случаю․
- Один из экспертов назначается ответственным и подписывает заключение;
Шаг 3․ Анализ медицинской документации
Эксперты изучают:
- Историю болезни (выписки, протоколы, результаты инструментальных/лабораторных исследований)․
- Карту ОМС пациента и сведения о тарификации услуг․
- Любые жалобы пациента или заключения контрольных органов․
В течение 7 дней после получения полного пакета документов экспертная группа выносит мотивированное заключение, где фиксируются:
- наличие или отсутствие нарушений;
- степень влияния нарушений на исход заболевания (значимые/незначимые);
- предложения по устранению нарушений․
Шаг 5․ Реализация результатов
- Если нарушения подтверждены, СМО вправе:
- потребовать корректировку тарифа;
- отказать в оплате услуги;
- направить материалы в Росздравнадзор для дальнейших мер․
- При отрицательном заключении оплата производится в полном объёме․
Права и обязанности сторон
Страховая медицинская организация (СМО)
- Право: требовать ЭКМП по любому случаю МП, финансируемому по ОМС․
- Обязанность: обеспечить независимость экспертов и конфиденциальность персональных данных․
Медицинская организация
- Право: предоставить свои пояснения и дополнительные документы․
- Обязанность: предоставить полный комплект медицинской документации в течение 5 рабочих дней․
Пациент
- Право: подать жалобу в СМО или Росздравнадзор, ознакомиться с заключением экспертов․
- Обязанность: предоставить согласие на обработку персональных данных․
Оцифровка процесса: ЕИС-ОМС и цифровые модели
С 2026 г․ в пилотном режиме внедряется цифровая модель медицинской карты (ЦИМК)․ Эксперты смогут:
- получать доступ к данным онлайн;
- использовать алгоритмы ИИ для предварительного анализа;
- сокращать срок экспертизы до 10 дней․
Частые ошибки и как их избежать
| Ошибка медорганизации | Как избежать |
|---|---|
| Неполный комплект документов | Использовать чек-лист Минздрава (Приложение № 2 к приказу 204н) |
| Несвоевременное внесение изменений в ИБ | Внедрить электронный контроль заполнения историй болезни |
| Отсутствие протокола консилиума | Фиксировать все сложные случаи в ЕГИСЗ «Консилиум» |
План 2026: новые инициативы
- 1 квартал 2026 — пилот по 100% цифровой ЭКМП в Санкт-Петербурге и Москве․
- 2 квартал 2026 — расширение списка специальностей, подлежащих обязательной ЭКМП (онкология, онкогематология, травматология)․
- 3 квартал 2026 — запуск единого реестра экспертов с публичным рейтингом достоверности заключений․
ЭКМП стала ключевым инструментом контроля качества и финансовой дисциплины в системе ОМС․ Своевременное понимание новых правил позволит медицинским организациям:
- избежать финансовых санкций;
- повысить доверие пациентов;
- оптимизировать внутренние процессы за счёт цифровизации․
Подготовьтесь к новым условиям уже сейчас: обучите персонал, внедрите чек-листы и подключитесь к ЕИС-ОМС․