Актуально на . С 1 сентября 2024 года и далее с 1 сентября 2025 года вступили в силу два «волны» изменений: приказы Ростехнадзора № 60 от и № 420 обновлённый от (ред. ). Они кардинально меняют процедуру экспертизы промышленной безопасности (далее, ЭПБ) опасных производственных объектов (ОПО). Ниже — самое важное‚ что должен знать руководитель ОПО‚ технический руководитель и экспертная организация.
Что такое экспертиза промышленной безопасности и когда она обязательна
Экспертиза промышленной безопасности, это независимая оценка соответствия:
- технических устройств‚ зданий и сооружений‚
- проектной и эксплуатационной документации‚
- деклараций безопасности ОПО
требованиям Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и подзаконных актов.
Ключевые обстоятельства‚ когда ЭПБ обязательна:
- ввод в эксплуатацию нового или модернизированного ОПО;
- истечение установленного регламентом срока эксплуатации (до — 20 лет; после — срок определяется в РЭ или паспорте‚ но не более 10 лет без переэкспертизы);
- отсутствие паспорта на техническое устройство‚ здание или сооружение;
- разработка или корректировка декларации безопасности ОПО (п. 6 ст. 14 Закона № 116-ФЗ);
- требование Ростехнадзора при выявлении нарушений или ЧП.
Кому теперь разрешено проводить экспертизу после
С 1 сентября 2024 года статус эксперта в области промышленной безопасности жёстко привязан к реестру Ростехнадзора. Ключевые нововведения:
- вводится единый удостоверяющий знак эксперта (электронная подпись + QR-код);
- организация должна иметь аккредитацию по новому перечню (Приказ Минтруда № 1059-н от );
- эксперт обязан пройти ежегодное повышение квалификации не реже одного раза в год (ранее раз в 3 года).
Кто не может быть экспертом после
Согласно обновлённому Приказу № 420 (ред. ) не допускаются к проведению ЭПБ:
- сотрудники организации-заявителя или её аффилированных лиц;
- лица‚ имеющие судимость за преступления в сфере промбезопасности;
- эксперты‚ не подтвердившие компетентность в ГИС «Промбезопасность».
Пошаговая инструкция проведения ЭПБ в 2025 году
Шаг 1. Подготовка заявки
В электронной форме через ГИС «Промбезопасность» (https://gisprom.gosnadzor.ru) подаётся:
- заявление по форме № ЭПБ-1;
- копии правоустанавливающих документов на ОПО;
- проектная/эксплуатационная документация (в PDF/A);
- заключения предыдущих экспертиз (если есть).
Шаг 2. Формирование договора
Договор должен содержать:
- перечень документов‚ подлежащих экспертизе;
- сроки (не более 30 рабочих дней со дня приёма полного комплекта документов);
- стоимость (по тарифам Ростехнадзора: от 35 000 руб. за техническое устройство до 450 000 руб. за комплекс ОПО категории I).
Шаг 3. Проведение экспертизы
- Анализ документов: соответствие ТР ТС‚ ГОСТ‚ ПБ 03-584-03 и др.
- Выездная инспекция: обязательна для ОПО категории I и II (не менее двух экспертов).
- Лабораторные испытания: если эксперт выявляет отклонения по расчётам.
- Оформление заключения: форма ЭПБ-ЗК‚ электронная подпись эксперта и руководителя организации-эксперта.
Шаг 4. Регистрация в Ростехнадзоре
С заключение регистрируется в течение 3 рабочих дней с момента подписания. QR-код заключения автоматически привязывается к ЕГРОПО (Единый государственный реестр ОПО).
Ответственность за нарушение
| Нарушение | Штраф для должностного лица | Штраф для юр. лица |
|---|---|---|
| Отказ от проведения ЭПБ при наличии оснований | от 20 000 до 50 000 ₽ | от 300 000 до 800 000 ₽ |
| Экспертиза без аккредитации | от 30 000 до 70 000 ₽ | от 500 000 до 1 000 000 ₽ |
| Непредоставление заключения в Ростехнадзор | ст. 9.1 КоАП РФ — дисквалификация до 2 лет | приостановка деятельности ОПО |
Чек-лист для эксплуатирующей организации
- ☐ Проверить сроки эксплуатации всех технических устройств и сооружений;
- ☐ Уточнить наличие аккредитации у выбранной экспертной организации (файл-отчёт «Эксперт_2025.xlsx» в ГИС);
- ☐ Подготовить электронные паспорта оборудования в формате XML-ФГИС;
- ☐ Сформировать календарный график ЭПБ на 3 года вперёд (по каждому ОПО);
- ☐ Утвердить ответственного за взаимодействие с Ростехнадзором (приказ по предприятию);
- ☐ Провести внутренний аудит по новым правилам ПБ-2025 до .
На что обратить внимание в 2026 году
Переход на цифровые паспорта
С паспорт технического устройства должен быть только в электронной форме (Приказ Минпромторга № 1185).
Усиление требований к экспертам
Эксперт обязан ежеквартально подтверждать отсутствие конфликта интересов через ГИС «Промбезопасность».
Плановые проверки Ростехнадзора
В 2026 году проверки будут строиться по риск-ориентированному принципу: чем выше класс опасности ОПО‚ тем выше вероятность внеплановой проверки.
Экспертиза промышленной безопасности превращается из «разовой бумажной процедуры» в непрерывный цифровой процесс. Компании‚ которые уже сейчас автоматизируют сбор паспортных данных и интегрируют свои СУБД с ГИС «Промбезопасность»‚ получат существенное конкурентное преимущество — меньше простоев‚ ниже страховые тарифы‚ выше инвестиционный рейтинг.