Дата актуализации: 15:22:09
Содержание
- Ключевые изменения 2021 года
- Что осталось обязательным
- Кто теперь проводит оценку
- Пошаговый алгоритм действий эксплуатирующей организации
- Ответственность за нарушения
- Что ждёт нас дальше (2024-2027)
Главное: институт экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений отменён с 1 июля 2021 года
14 октября 2020 года Правительство РФ приняло постановление, которое фактически отменило обязательную экспертизу промышленной безопасности зданий и технических устройств, ранее проводившуюся по Федеральному закону № 116-ФЗ.
- Применяется к объектам, ранее подлежавшим обязательной экспертизе – зданиям, сооружениям и техническим устройствам, эксплуатируемым на опасных производственных объектах (ОПО).
- Начиная с 1 июля 2021 года эксплуатирующая организация самостоятельно оценивает их состояние и безопасность.
- Ростехнадзор перестал выдавать заключения по таким объектам.
Что осталось обязательным после 2021 года
Отмена коснулась зданий и сооружений. Однако ряд экспертиз по-прежнему обязателен:
- Экспертиза технических устройств, используемых на ОПО (котлы, сосуды под давлением, трубопроводы пара и горячей воды, грузоподъёмные механизмы и т.п.).
- Экспертиза проектной документации на строительство или реконструкцию ОПО.
- Лицензирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности для указанных выше категорий (Положение Правительства РФ).
Кто теперь оценивает состояние зданий и сооружений
Ответственность эксплуатирующей организации
Организация должна:
- разработать и утвердить программу производственного контроля;
- провести техническое диагностирование (ТД) или инвентаризацию зданий и сооружений;
- оформить акт технического состояния и заключение о безопасности;
- внести данные в реестр ОПО или отчитаться в территориальный орган Ростехнадзора.
Привлечение специалистов
Хотя обязательная лицензия на ТД зданий не требуется, Ростехнадзор рекомендует привлекать:
- Аттестованных специалистов по неразрушающему контролю (НК);
- Инженеров-строителей с допусками СРО;
- Экспертов, аккредитованных в системе ФНС «Экспертиза».
Пошаговый алгоритм для эксплуатирующей организации (действующий на 2026 г.)
- Определить перечень объектов, которые ранее подлежали экспертизе.
- Разработать программу диагностирования (с учётом ПБ-03-605-03 «Правила по диагностике…»).
- Подписать договор с организацией, имеющей аттестованных специалистов.
- Провести работы:
- визуальный и измерительный контроль;
- несколько видов НК (ультразвук, радиография, магнитопорошковый и др.);
- расчёт остаточного ресурса.
- Оформить акт технического состояния (форма 1-ПБ).
- Подготовить заключение о безопасности (форма 2-ПБ).
- Утвердить руководителем и направить в Ростехнадзор в 10-дневный срок.
- Разместить данные в ЕГИС ОПО (если используется региональный реестр).
Ответственность за нарушение нового порядка
| Вид нарушения | Статья КоАП РФ | Санкция для должностного лица | Санкция для юр. лица |
|---|---|---|---|
| Не проведено диагностирование зданий/сооружений | 9.1 ч.1 | 15–25 тыс. ₽ | 300–500 тыс. ₽ |
| Эксплуатация ОПО при угрозе аварии | 9.1 ч.2 | 30–50 тыс. ₽ или дисквалификация 1–2 г. | 800–1 млн ₽ |
| Недостоверные сведения в акте/заключении | 19.7 ч.2 | 5–10 тыс. ₽ | 50–100 тыс. ₽ |
Что ждёт нас дальше (2024-2027 годы)
С 1 сентября 2024 года
- Сокращённый срок службы для обязательной экспертизы технических устройств: с 20 до 10 лет.
- Обновлённый перечень видов ТУ, подлежащих обязательной экспертизе (проект приказа Ростехнадзора № 609-ст).
До 2027 года
Минтруд и Ростехнадзор разрабатывают новый свод правил, который:
- объединит требования к экспертизе ТУ и зданий в единый документ;
- введёт цифровые формы актов и заключений;
- усилит требования к квалификации экспертов (возможно, появится федеральный реестр аттестованных экспертов).
Полезные ссылки и нормативка
- 116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО» (ред. 637-ФЗ от )
- Приказ Ростехнадзора № 420 от «Об утверждении ФНП…»
- ПБ-03-605-03 «Правила по диагностике зданий и сооружений на ОПО»
- Рекомендации Ростехнадзора: gosnadzor.ru
В 2021 году государство передало функцию оценки состояния зданий и сооружений на ОПО самим организациям. Это снизило административную нагрузку, но повысило ответственность эксплуатирующей стороны. Чтобы избежать штрафов и аварий, необходимо вовремя проводить техническое диагностирование, привлекать квалифицированных специалистов и вести прозрачную отчётность.