Актуальность темы. С 2014 года в 44-ФЗ появилась норма о проведении экспертизы силами заказчика. Она позволяет избежать трат на внешнюю экспертизу, но требует строгого соблюдения процедуры и оформления результатов. Ниже — подробная инструкция, образец акта и типовые риски.

Что такое «экспертиза силами заказчика» по 44-ФЗ

Согласно статье 94 44-ФЗ, заказчик вправе самостоятельно провести экспертизу:

• проектной документации (при закупке строительных работ);
• технического задания на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг;
• заключения контрактной службы (КС) о соответствии цены рыночной.

Ключевое условие — наличие у заказчика специалистов с квалификацией, подтверждённой дипломом или аттестатом СРО.

Когда обязательно проводить экспертизу

1. Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) превышает 10 млн ₽ (при строительстве, реконструкции, капремонте).
2. Если заказчик планирует ограничивать участников (например, по 223-ФЗ или 44-ФЗ, часть 1.1, ст. 48).
3. Контрактная служба выявила завышенную цену более чем на 10 %.

Пошаговая инструкция проведения

Шаг 1. Формирование комиссии

Заказчик утверждает приказом состав комиссии из не менее 3 человек. В неё включаются:

• специалисты технического профиля (для строительства — с аттестатом СРО);
• экономисты, знающие методики ценообразования (Методика № 421/Методика ФАС);
• представитель КС или юридической службы.

Шаг 2. Подготовка документов

Комиссии передают:

• проектную документацию (ГПЗУ, ПЗЗ, сметы);
• техническое задание;
• отчёт о рыночном ценообразовании (если есть);
• договоры аналогичных контрактов (за последние 2 года).

Шаг 3. Проведение экспертизы

Эксперты анализируют:

1. Соответствие проекта требованиям ГОСТ, СП и техзаданию.
2. Обоснованность НМЦК:
   • проверка расчётов по Методике № 421;
   • сравнение с ТСР (таргет-сметным расчётом);
   • анализ цен на аналогичные работы (не менее 3-5 примеров).

Шаг 4. Оформление акта

По итогам составляется акт экспертизы силами заказчика (образец ниже).

Образец акта экспертизы силами заказчика

АКТ № ___
экспертизы силами заказчика
по контракту на выполнение работ «Капитальный ремонт здания МБОУ СОШ № 5»

04 июля 2026 г. г. Москва

Заказчик: МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5»

Председатель комиссии: Иванов И.И., директор школы

Состав комиссии:

 
Петров П.П., ведущий инженер (аттестат СРО № 12345);
 
Сидорова С.С., экономист (диплом ВШЭ № 987654).

Объект экспертизы: сметная документация на капремонт кровли
НМЦК: 8 450 000 руб.


 
Проект соответствует СП 17.13330.2017 и техзаданию.
 
Цена обоснована: расчёт ведён по Методике № 421, сопоставлен с 5 аналогичными контрактами (среднее отклонение – 3,2 %).
 
Рекомендация: допустить документацию к размещению извещения без корректировки.

Приложения:

 
Копия сметы (л; 1-15);
 
Сравнительная таблица цен (л. 16-18).

Подписи:

Председатель комиссии ____________ Иванов И.И.

Члены комиссии ____________ Петров П.П.

 ____________ Сидорова С.С.

Где хранить акт и как его утверждать

• Акт утверждается приказом заказчика (№ ___ от «___» ___ 2026 г.) и храниться в деле контрактной службы 5 лет.
• Копию акта прикладывают к извещению в ЕИС (раздел «Документы»).

Типовые ошибки и штрафы

Экспертиза силами заказчика — это экономичный инструмент контроля при условии соблюдения процедуры. Используйте предложенный образец акта, включайте квалифицированных специалистов и сохраняйте документы в течение 5 лет.

Полезные ссылки:

• 44-ФЗ, ст. 94