Экспертно‑криминалистическая служба (ЭКС) Федеральной таможенной службы (ФТС) России – это специализированное подразделение, обеспечивающее проведение таможенных экспертиз, криминалистических исследований и научно‑технической поддержки всех органов таможенного контроля. Служба играет ключевую роль в реализации полномочий ФТС в сфере борьбы с контрабандой, нарушениями таможенного законодательства и обеспечении национальной экономической безопасности.

Историческое развитие

Создание современной экспертно‑криминалистической службы ФТС России связано с реформой таможенного контроля, проведённой в начале 2000‑х годов. В 2015 г. в рамках повышения эффективности таможенного надзора было образовано Центральное экспертно‑криминалистическое таможенное управление (ЦЭКТУ), которое впоследствии получило статус самостоятельного подразделения – Экспертно‑криминалистической службы ФТС России.

Ключевые вехи

• 2015 – создание ЦЭКТУ как центрального органа экспертизы в структуре ФТС.
• 2017 – расширение полномочий службы: включение в её компетенцию экспертизы в рамках административных правонарушений.
• 2019 – публикация первого ежегодного отчёта о работе службы, где были подведены итоги за 2018 г. и сформулированы задачи на 2020 г.
• 2022 – интеграция цифровых технологий и автоматизированных систем анализа образцов (например, использование ИИ для распознавания контрафактной продукции).
• 2024 – открытие региональных филиалов в 12 субъектах РФ, что позволило ускорить процесс экспертизы на местах.

Структура службы

Служба состоит из центрального управления и сети региональных филиалов. На сегодняшний день в структуру входят:

1. Центральное экспертно‑криминалистическое таможенное управление (ЦЭКТУ) – главный орган, координирующий работу всех подразделений.
2. Региональные филиалы (12 шт.) – обеспечивают проведение экспертиз в местах непосредственного таможенного контроля.
3. Лаборатории и научно‑исследовательские центры:
   • Лаборатория химической экспертизы;
   • Лаборатория физико‑технической экспертизы;
   • Лаборатория биологической и микробиологической экспертизы;
   • Лаборатория документальной экспертизы и криминалистической идентификации.
4. Отдел методологической разработки и стандартизации экспертиз.
5. Отдел взаимодействия с другими правоохранительными органами (МВД, ФСБ, Институт криминалистики ФСБ).

Законодательная база

Деятельность экспертно‑криминалистической службы регулируется рядом нормативных актов:

• Федеральный закон № 311‑ФЗ «О таможенном регулировании»;
• Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС);
• Приказ ФТС России № 145 от «Об утверждении Положения о проведении таможенной экспертизы»;
• Методические рекомендации по проведению экспертиз в рамках административных правонарушений (утверждены в 2021 г.).

Основные функции и виды экспертиз

Экспертно‑криминалистическая служба осуществляет широкий спектр экспертиз, которые делятся на несколько направлений:

Таможенно‑экономическая экспертиза

Оценка стоимости товаров, проверка правильности классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), определение соответствия заявленных характеристик реальному состоянию.

Криминалистическая экспертиза

• Документальная экспертиза (подделка, фальсификация, проверка подлинности сертификатов).
• Экспертиза упаковки и маркировки (сравнение с образцами, проверка наличия контрафактных знаков).
• Физико‑химическая экспертиза (определение состава веществ, проверка наличия запрещённых компонентов).
• Биологическая экспертиза (анализ ДНК, микробиологический контроль товаров сельского хозяйства).

Техническая экспертиза

Исследование технических средств (например, проверка подлинности электронных компонентов, оценка соответствия техническим регламентам).

Сравнительная экспертиза

Сопоставление образцов, полученных в ходе расследования, с эталонными материалами, хранящимися в Национальном центре судебных экспертиз.

Взаимодействие с другими органами

ЭКС ФТС России тесно сотрудничает с рядом государственных структур:

• МВД России – совместные операции по выявлению и раскрытию преступлений, связанных с контрабандой.
• ФСБ России – обмен информацией о террористических и экстремистских угрозах, связанных с импортом опасных материалов.
• Институт криминалистики ФСБ – совместные научные исследования, разработка новых методик экспертизы.
• Российский федеральный центр судебной экспертизы (РФЦСЭ) – использование общих лабораторий и баз данных.
• Региональные органы таможенного контроля – оперативное предоставление результатов экспертиз в полевых условиях.

Достижения и результаты работы

За 2023–2025 годы служба достигла значимых результатов:

1. Обработано более 150 000 экспертиз, из которых ≈ 45 % привели к выявлению нарушений.
2. Сокращено среднее время проведения экспертизы с 30 до 12 дней благодаря автоматизации процессов.
3. Разработаны и внедрены новые методики анализа пластиковых изделий, позволившие обнаружить контрафактные товары стоимостью более 2 млрд ₽.
4. Установлено сотрудничество с более чем 20 международными лабораториями, что повышает уровень признания российских экспертиз за рубежом.
5. Создана Электронная система обмена результатами экспертизы (ЭСОРЭ), позволяющая в реальном времени передавать заключения в суды, прокуратуру и таможенные органы.

Текущие вызовы и задачи

Несмотря на достигнутые успехи, служба сталкивается с рядом проблем:

• Рост объёмов международной торговли – увеличение количества и разнообразия товаров усложняет процесс классификации и экспертизы.
• Технологическое отставание – необходимость постоянного обновления оборудования (спектрометры, микроскопы, ИИ‑модели) для борьбы с новыми видами контрафакции.
• Нехватка квалифицированных кадров – требуется подготовка специалистов с высшим образованием в области химии, биологии, криминалистики и информационных технологий.
• Интеграция данных – необходимость создания единой информационной платформы, объединяющей данные всех экспертов и правоохранительных органов.

Перспективы развития

План развития экспертно‑криминалистической службы ФТС России на 2026–2030 годы включает:

1. Расширение сети региональных филиалов до 20 подразделений.
2. Внедрение технологий машинного обучения для автоматической классификации образцов и предсказания риска контрабанды.
3. Создание Центра цифровой криминалистики – лаборатории, специализирующейся на анализе электронных и программных продуктов.
4. Укрепление международного сотрудничества: участие в проектах Евразийского экономического союза и ВОЗ по стандартизации экспертиз.
5. Разработка образовательных программ совместно с ведущими вузами России (МГТУ им. Баумана, МГУ, СПбГЭУ) и подготовка новых кадров.

Контактная информация

Официальный сайт ФТС России предоставляет возможность обращения граждан и юридических лиц в экспертно‑криминалистическую службу:

• Сайт: https://customs.gov.ru
• Электронная почта: eksv@customs.gov.ru
• Телефон горячей линии: 8‑800‑555‑33‑33

Экспертно‑криминалистическая служба ФТС России – это современный, технологически оснащённый орган, который обеспечивает надёжный контроль над импортом и экспортом, защищая экономические интересы страны и повышая уровень правопорядка в сфере таможенного надзора. В условиях глобализации и роста международной торговли роль службы будет только возрастать, а её дальнейшее развитие будет опираться на инновационные методики, международное сотрудничество и подготовку высококвалифицированных специалистов.

Дата публикации: