Экспертное заключение по результатам проведения юридической экспертизы нормативного правового акта – это официальный документ, который составляется квалифицированным специалистом (или группой специалистов) после анализа проекта правового акта на предмет его соответствия законодательству, антикоррупционным стандартам и практике применения. Ниже приведён развёрнутый образец структуры такого документа, а также пояснения к каждому разделу.

Общие сведения о документе

• Тип документа: Экспертное заключение (юридическая экспертиза проекта НПА).
• Форма: письменная (машинописная или рукописная, при наличии подписей и печатей).
• Нормативная основа: Методические рекомендации по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов, постановление Правительства РФ о правилах антикоррупционной экспертизы.

Типовая структура экспертного заключения

Титульный лист

На титульном листе размещают:

1. Наименование органа (организации), проводившего экспертизу.
2. Наименование вида экспертизы (юридическая, антикоррупционная, комплексная).
3. Шифр и дата заключения.
4. ФИО эксперта(-ов).
5. Подписи и печати.

Вводная часть

• Обоснование проведения экспертизы: ссылка на решение органа власти, распоряжение или договор.
• Предмет экспертизы: конкретный проект нормативного акта (указать регистрационный номер и дату внесения).
• Цель экспертизы: оценка правовой техники, соответствия Конституции РФ, федеральному и региональному законодательству, антикоррупционным критериям.

Основная часть

Анализ соответствия законодательству

В табличной форме приводится сопоставление положений проекта с:

• Конституцией РФ;
• Федеральными конституционными законами;
• Кодексами и федеральными законами;
• Подзаконными актами.

Анализ антикоррупционных рисков

Используются критерии, утвержденные постановлением Правительства РФ. Выявляются:

1. Недостаточно чёткие полномочия органов/должностных лиц.
2. Отсутствие механизмов контроля и отчётности.
3. Избыточность дискреционных полномочий.
4. Потенциальные конфликты интересов.

Оценка правовой техники

• Логическая структура текста.
• Терминология и определения.
• Ссылки на другие акты.
• Соответствие форме и языку законодательной техники.

Включает:

• Обобщённую оценку (проект соответствует/не соответствует законодательству).
• Перечень выявленных нарушений и рисков.
• Рекомендации по доработке (если необходимо).
• Сроки повторной экспертизы (если требуется);

Примерный образец экспертного заключения

Ниже приведён сокращённый пример текста заключения в формате DOC/PDF. Скачать полный шаблон можно по ссылке в конце статьи.

Экспертное заключение № 07-ЭЗ/04-2026

г. Лобня
04 июля 2026 г.

Общие данные

• Проект: «О внесении изменений в Правила благоустройства муниципального образования город Лобня».
• Регистрационный № 26-ЛО/П-36-04/2026.
• Заказчик: Администрация городского округа Лобня.
• Эксперт: Иванов И.И., канд. юрид. наук, действующий государственный советник юстиции 3 класса.

Краткий вывод

Проект акта в целом соответствует требованиям законодательства. Выявлены три несущественных замечания, не препятствующих принятию документа.

Выявленные замечания

1. В § 4 ст. 2 необходимо уточнить перечень уполномоченных органов контроля.
2. В § 7 ст. 5 отсутствует механизм обжалования решений административной комиссии.
3. Ст. 9 содержит неопределённую формулировку «в установленном порядке», что создаёт риск свободного толкования.

Рекомендации

• Внести изменения в § 4, указать конкретный орган (Контрольно-счётная палата Лобни).
• Дополнить § 7 процедурой обжалования в течение 10 дней со дня вынесения постановления.
• Заменить формулировку «в установленном порядке» на «в порядке, определяемом постановлением администрации городского округа Лобня».

После устранения вышеуказанных замечаний проект может быть рекомендован к принятию.

Подпись эксперта: ___________ Иванов И.И.

Как оформить и скачать готовый бланк

1. Перейдите по ссылке Скачать DOC/PDF.
2. Выберите формат: Microsoft Word или Adobe PDF.
3. Сохраните файл на свой компьютер без регистрации и смс.
4. Заполните поля шаблона, используя рекомендации из этой статьи.
5. Распечатайте на фирменном бланке экспертной организации и подпишите.

Полезные советы

• Экспертиза должна проводиться до внесения проекта на рассмотрение представительного органа.
• Храните оригинал заключения минимум 5 лет (в электронном и бумажном виде).
• Используйте единый реестр экспертных заключений для контроля актуальности данных.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос: Может ли экспертное заключение быть устным?
Ответ: Нет, заключение всегда оформляется в письменной форме и подписывается экспертом.

Вопрос: Сколько времени занимает экспертиза?
Ответ: Обычно 3–7 рабочих дней, но при сложных актах может потребоваться до 15 дней.

Ссылки на скачивание

• Скачать образец в формате DOCX (Word)
• Скачать образец в формате PDF