Экспертные советы по туризму — это постоянно действующие консультативные и совещательные органы,
создаваемые при парламентских комитетах, федеральных ведомствах, региональных законодательных собраниях,
а также международных и отраслевых ассоциациях. Они обеспечивают экспертно-аналитическую поддержку
законотворчества, формируют рекомендации по развитию туристической инфраструктуры, выстраивают диалог
между бизнесом, государством и научным сообществом.
Российские экспертные советы: федеральный уровень
Экспертный совет Комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры
Председатель: Христофор Константиниди, д.э.н., первый вице-президент и научный руководитель
ОСИГ (Общенациональный союз индустрии гостеприимства и туризма),
руководитель образовательной программы «Менеджмент индустрии гостеприимства и туризма» ФУ при Правительстве РФ,
член Комиссии Русского географического общества по развитию туризма и эксперт РАН.
- Цель — подготовка и экспертиза федерального закона о туризме.
- Функции — правовое, экспертное и информационно-консультативное обеспечение деятельности Комитета Госдумы.
Экспертный совет при Комитете Совета Федерации по социальной политике
Утверждён решением Комитета Совета Федерации 20 октября 2020 г. (протокол 3.813/3227).
Цель: выработка рекомендаций и экспертных заключений по вопросам социально-экономического и
законодательного обеспечения туризма.
В состав вошли ведущие туроператоры, гостиничные сети и профильные ассоциации:
- Дмитрий Горин — «Випсервис»
- Анна Подгорная — «Пегас»
- Виктор Тополкараев — «Интурист»
- Илья Уманский, «АЛЕАН»
- Александр Дмитриев, ANEX Tour
Региональный уровень: пример Алтайского края
Экспертный совет по туризму при постоянном комитете Алтайского краевого Законодательного Собрания
Статус: постоянно действующий консультативный орган восьмого созыва (2021–2026).
Осуществляет комплексную экспертизу проектов законов, концепций развития туризма, инвестиционных программ
и туристско-рекреационных особых экономических зон (ТОРЭЗ) на территории Алтайского края.
Отраслевые и общественные советы
- Экспертный совет премии РУПОР (2026 г.): курирует конкурсы и национальные рейтинги
туристских проектов. В составе, Игорь Лютенко (SHARMOL.RU, НАОМ) и Юлия Максутова
(Ассоциация российско-арабского сотрудничества в туризме). - Российский союз туриндустрии (РСТ) создал семь подгрупп при президиуме, в которых
задействовано 23 представителя РСТ (решение 21 ноября 2025 г.). - Экспертный совет окружного этапа конкурса «Туристический сувенир ЦФО 2025»:
формирует критерии оценки сувенирной продукции, курирует образовательные программы
(доц. Людмила Жиленко, ЯГПУ).
Международные советы и организации
World Travel & Tourism Council (WTTC)
Основан в 1990 году, первое собрание прошло в Вашингтоне в 1991 году.
Инициатор выступления — бывший госсекретарь США Генри Киссинджер,
подчеркнувший недостаток единой структуры признания индустрии туризма на мировой арене.
Миссия WTTC: содействие устойчивому росту туризма и путешествий, оценка экономического вклада
отрасли на глобальном уровне;
Совет по туризму государств-участников СНГ
Создан на основе Соглашения о Совете по туризму государств СНГ (вступило в силу 4 января 2011 г.).
Координирует вопросы визовой политики, стандартизации услуг, продвижения совместных турпродуктов и
развития круизного туризма между странами Содружества.
Функции и задачи экспертных советов: сводная таблица
| Уровень / орган | Ключевые задачи | Формат работы |
|---|---|---|
| Федеральный (Госдума, Совет Федерации) | Экспертиза законопроектов, стратегий, федеральных целевых программ | Заседания, круглые столы, публичные слушания |
| Региональный (Алтайский край и др.) | Поддержка инвестпроектов, мониторинг ТОРЭЗ, локальные законодательные инициативы | Открытые выездные совещания, полевые семинары |
| Отраслевые (РСТ, ОСИГ, НАОМ) | Разработка стандартов, рейтингов, обучающих программ, защита прав туристов | Рабочие группы, вебинары, конкурсные процедуры |
| Международные (WTTC, Совет СНГ) | Глобальные инициативы, рекомендации правительствам, статистика и прогнозы | Ежегодные саммиты, исследования, White papers |
Экспертные советы по туризму стали неотъемлемой частью системы государственного и отраслевого
управления. Их деятельность обеспечивает синхронизацию интересов бизнеса, власти и общества,
создаёт условия для устойчивого роста турпотоков, повышения качества сервиса и формирования
благоприятного инвестиционного климата. Создание новых консультативных структур на федеральном,
региональном и международном уровнях свидетельствует о высоком приоритете туризма в экономической
повестке России и мира.
Источники: официальные сайты Госдумы РФ, Совета Федерации, ОСИГ, WTTC, исполкома СНГ,
а также пресс-релизы от 2020–2026 гг.