Актуально на: 04 августа 2026 г. 01:49
Что такое электронный мониторинг?
Электронный мониторинг (ЭМ) — это совокупность технических и организационных мер, позволяющих в режиме реального времени отслеживать местонахождение осуждённого, которому назначено наказание в виде ограничения свободы (далее — ОС).
В отличие от заключения в колонию или СИЗО, осуждённый проживает дома, ходит на работу/учёбу, но строго соблюдает установленные судом ограничения.
Нормативная база
Основные документы
- Уголовный кодекс РФ, ст. 53.1 «Ограничение свободы»
- Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных»
- Федеральный закон № 99-ФЗ от «О внесении изменений…» (ввёл нормы об ЭМ)
- Приказ Минюста РФ № 215 от «Об утверждении Порядка использования…»
Технологии и оборудование
Типы устройств
- Электронный браслет (анклет)
- Носится на лодыжке 24/7
- GPS/ГЛОНАСС + GSM/LTE
- Датчики снятия и попытки вскрытия
- Стационарный «домашний модуль»
- Устанавливается в квартире осуждённого
- Фиксирует присутствие по RFID или Wi-Fi
- Синхронизирует данные с браслетом
- Мобильное приложение «Госуслуги.Контроль»
- Push-уведомления о границах геозон
- Фото-верификация по запросу
- Кнопка SOS для экстренной связи с инспектором
Как назначается электронный мониторинг?
Шаг 1. Суд включает в приговор положение об ЭМ:
«Назначить ограничение свободы сроком 2 года с применением электронного средства контроля».
Шаг 2. В течение 3 рабочих дней после вступления приговора в силу ФСИН России формирует индивидуальный паспорт контроля (ИПК).
Шаг 3. УИИ (государственная инспекция) выдаёт осуждённому комплект оборудования и проводит инструктаж (не менее 30 минут).
Права и обязанности осуждённого
| Обязанности | Права |
|---|---|
|
|
Стоимость и источники финансирования
На 2026 год:
- Годовое обслуживание одного осуждённого — 38 400 ₽ (браслет + связь + сопровождение)
- Финансирование из средств федерального бюджета (статья 15 «Государственная политика в сфере исполнения наказаний»)
- Экономия бюджета по сравнению с содержанием в колонии, до 180 000 ₽ в год на человека
Статистика за 2025 год
- 41 700 человек находились под ЭМ (рост на 23 % к 2024 г.)
- 96,1 % не совершили новых преступлений в течение срока контроля
- Средняя продолжительность ЭМ — 1,9 года
- Наиболее частые приговоры — по ст. 264 УК РФ (нарушение ПДД, повлекшее смерть) и ст. 158 УК РФ (кража)
Риски и вызовы
Технические
- Ложные тревоги: до 12 % сигналов вызваны помехами GPS в «многоэтажках»
- Сбои серверов: 3 крупных инцидента в 2025 г. (длительность от 42 минут до 3 часов)
Правовые
- Отсутствие чёткого механизма компенсации за неисправность устройства
- Споры о совместимости ЭМ с трудовыми правами (ст; 21 ТК РФ)
Социальные
- Стигматизация: 17 % осуждённых сообщили о трудоустройстве из-за видимого браслета
- Психологическое давление: фиксируються случаи депрессий и суицидальных мыслей
Международный опыт
США. Система SCRAM уже 20 лет использует алкогольные датчики в браслетах.
Великобритания. В 2025 г. внедрили « sobriety tags » с датчиками уровня алкоголя в поте кожи.
Эстония. Полностью перевела ЭМ на технологию blockchain для защиты персональных данных.
Что ждёт систему электронного мониторинга в 2026-2027 годах?
- Умные геозоны
Динамические границы: если осуждённый выходит на работу, зона автоматически расширяется до маршрута «дом-работа-дом». - Биометрическая верификация
Датчики пульса и ЭКГ в браслете подтверждают личность вместо фото-чекинов. - Интеграция с ЕСИА и ГИС «Электронная Россия»
Данные будут автоматически поступать в службу судебных приставов, налоговую, ПФР. - Пилотный проект «Без браслета»
Тестирование программного мониторинга без физического ношения устройства (через данные смартфона).
Куда обращаться гражданам
- Единая горячая линия ФСИН: ###-###-####
- Официальный сайт: fsin.gov.ru/em
- Приёмные дни УИИ: каждый вторник и четверг с 14:00 до 18:00 по местному времени
Электронный мониторинг стал неотъемлемой частью гуманизации уголовной политики России. Технологии позволяют одновременно снижать нагрузку на пенитенциарную систему и повышать безопасность общества. Главное — соблюдать баланс между контролем и правами человека, своевременно устранять технические сбои и внедрять прозрачные механизмы жалоб.
Автор статьи: эксперт-аналитик Центра правовых инициатив