Дата актуализации:

Что такое «фабула» в протоколе по ч. 1 ст. 20;25 КоАП РФ

Под фабулой административного протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ понимают краткое, но полное изложение обстоятельств административного правонарушения. Именно фабула становится основой для последующей квалификации деяния и принятия решения судьёй или должностным лицом.

Требования к фабуле:

• отражать объективную сторону правонарушения;
• содержать ссылку на диспозицию ст. 20.25 КоАП РФ;
• быть чёткой, лаконичной, без лишней эмоциональной окраски;
• указывать конкретные фактические данные (дата, время, сумма, срок).

Диспозиция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, — влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей.

Шаблон фабулы для протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ

Ниже приведён образец фабулы, рекомендованный судебной практикой и методическими письмами Верховного Суда РФ:

1. ФИО и статус нарушителя (например, гражданин Иванов И.И., 1985 г.р.).
2. Дата и номер постановления, которым был назначен административный штраф.
3. Сумма штрафа, срок оплаты и реквизиты.
4. Факт неисполнения: «в установленный 60-дневный срок сумма штрафа в размере 1 000 руб. не оплачена, что подтверждается справкой ГИС ГМП (ФНС) № ___ от «___».__.2026 г.».
5. Квалификация: «Деяние лица квалифицируется по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ».

Пример готовой фабулы

Фабула: «15 января 2026 года постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по району № 1234 гражданин Сидоров А.А. был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ и ему назначен административный штраф в размере 500 рублей со сроком оплаты до 15 марта 2026 года. В срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, штраф не оплачен, что подтверждается выпиской из ГИС ГМП № 987654321 от г. Таким образом, Сидоровым А.А. допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.»

Частые ошибки и как их избежать

Порядок оформления и направления материалов

1. Составление протокола: должностным лицом органа, выявившим неуплату (например, судебный пристав, инспектор ГИБДД, инспектор Роспотребнадзора).
2. Вложение документов:
   • копия ранее вступившего в законную силу постановления;
   • справка об отсутствии платежа;
   • уведомление о вручении постановления (если есть).
3. Направление мировому судье в течение трёх дней с момента составления протокола (ст. 29.5 КоАП РФ).

Контрольные сроки 2026 года

• Срок оплаты первоначального штрафа — 60 календарных дней со дня вступления постановления в силу (ст. 32.2 КоАП РФ).
• Срок рассмотрения дела мировым судьёй — 15 дней с момента получения материалов (ст. 29.5 КоАП РФ).
• Срок исполнения нового постановления — 60 дней.

Что делать, если вы уже оплатили штраф

Возможные причины вызова в суд:

• задержка отражения платежа в ГИС ГМП (до 5 рабочих дней);
• ошибка в реквизитах (УИН, ИНН).

Алгоритм действий:

1. Взять в банке оригинал квитанции с «штампом оплаты».
2. Получить выписку из ГИС ГМП о факте погашения задолженности.
3. Прибытием в суд с документами — протокол должен быть прекращён за отсутствием состава правонарушения.

1. Фабула протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ должна быть лаконичной, фактической и строго соответствовать диспозиции нормы.
2. Всегда проверяйте наличие справки ГИС ГМП/ФНС об отсутствии платежа.
3. Не используйте эмоциональные и оценочные формулировки: «уклонение», «злостное неисполнение».
4. Если штраф уже оплачен — берите выписку и смело обращайтесь в суд для прекращения дела.

Консультация юриста: при любых сомнениях проконсультируйтесь у специалиста по административному праву — это сэкономит время и исключит ошибки.