Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) — ключевой орган исполнительной власти, отвечающий за обеспечение законности при отбывании уголовных наказаний, содержание подозреваемых и обвиняемых, а также за реализацию государственной политики в сфере уголовно-исполнительной системы. Ниже разберёмся, в ведении какого органа она находится, кто утверждает руководящий состав и как формируется бюджет ФСИН.
Кому подчиняется ФСИН России: юридический статус
Согласно Указу Президента РФ № 849 от 13 мая 2000 г. (ред. от 2025 г.) и Федеральному закону № 547-ФЗ «О федеральной службе исполнения наказаний», ФСИН находится:
- В непосредственном ведении Министерства юстиции Российской Федерации.
- Руководитель ФСИН назначается на должность и освобождается от должности по представлению Министра юстиции и распоряжению Правительства РФ.
- Координация деятельности осуществляется через заместителя Министра юстиции – директора ФСИН.
Иерархия управления ФСИН
Органы верхнего уровня
- Президент РФ, определяет основные направления государственной политики в сфере исполнения наказаний, подписывает кадровые указы.
- Правительство РФ — утверждает положение о ФСИН, нормативы финансового обеспечения, распределяет бюджетные ассигнования.
- Министерство юстиции, осуществляет оперативное руководство, контроль и методическое обеспечение.
Региональный и территориальный уровень
На местах структура ФСИН делится на:
- Управления ФСИН по субъектам РФ (85 единиц).
- Исправительные колонии, следственные изоляторы, воспитательные колонии — подчиняются напрямую территориальным управлениям.
- Центры пробации — с 2025 года работают в рамках пилотного проекта «социальной помощи осуждённым» (по данным ТАСС, за 12 месяцев 2025-2026 гг. воспользовались ею более 33 000 человек).
Финансирование и бюджетная подчинённость
| Источник финансирования | Контролирующий орган | Ключевые статьи расходов |
|---|---|---|
| Федеральный бюджет | Министерство финансов РФ | Зарплата персонала, питание осуждённых, медицинское обслуживание |
| Внебюджетные средства | ФСИН и Минюст | Производственные кооперативы, аренда помещений, доход от труда осуждённых |
Пробация и социальная помощь: новое измерение подчинённости
С 1 января 2025 года в ФСИН создана служба пробации. Её задачи:
- Организация альтернативных видов наказаний без изоляции от общества.
- Обеспечение социальной помощи осуждённым для снижения рецидива.
- Координация с Минтрудом и Роспотребнадзором при трудоустройстве и медицинском сопровождении.
Важно: центры пробации подотчётны региональным управлениям ФСИН, которые, в свою очередь, подчиняются центральному аппарату службы.
Краткая инфографика подчинённости
Президент РФ ↓Правительство РФ ↓ МинЮст России ↓ ФСИН России ↓ Управления по субъектам РФ ↓ИК, СИЗО, Центры пробации
Федеральная служба исполнения наказаний России в 2026 году находится в ведении Министерства юстиции Российской Федерации, формирует свою деятельность согласно указам Президента, постановлениям Правительства и бюджетному регулированию Минфина. Эффективность службы подтверждается внедрением современных форм социальной поддержки: всего за первый год работы 33 000 осуждённых получили профессиональную, психологическую и социальную помощь, что является показателем гибкой и человекоориентированной модели управления ФСИН.