Дата актуализации: 04 июля 2026 г.

Конституционный статус ФСИН России

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) — федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на:

• исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы;
• организацию уголовно-исполнительной инспекции (УИИ);
• конвоирование и этапирование подозреваемых, обвиняемых и осуждённых;
• охрану зданий судов и органов следствия;
• реализацию мер по предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений в учреждениях уголовно-исполнительной системы (УИС).

Ключевые полномочия по кругам ответственности

В местах лишения свободы

В колониях, тюрьмах, СИЗО и воспитательных колониях ФСИН:

1. Организует режим содержания, труд, учёбу и воспитание осуждённых.
2. Контролирует исполнение медицинских мероприятий, включая принудительное лечение.
3. Обеспечивает безопасность персонала и осуждённых, в т.ч. применяя спецсредства и огнестрельное оружие (см. раздел 4).

В уголовно-исполнительной инспекции (УИИ)

• Контроль за лицами, освобождёнными условно-досрочно или отбывающими наказания без изоляции от общества.
• Электронное и GPS-сопровождение (браслеты, мобильные приложения).
• Взыскание штрафов, обязательных и исправительных работ.

Конвоирование и транспортировка

ФСИН вправе:

• использовать спецавтомобили, авиацию, железнодорожные вагоны-«столипин»;
• применять наручники, кандалы, бронежилеты, шлемы и дубинки;
• осуществлять сопровождение иностранных осуждённых при экстрадиции.

Новые законодательные полномочия 2025–2026 годов

Расширение права на применение оружия

Министерство юстиции РФ в ноябре 2025 года вынесло на общественное обсуждение проект приказа «О дополнительных основаниях применения огнестрельного оружия и специальных средств сотрудниками ФСИН». Основные новеллы:

• разрешено огнестрельное воздействие при массовых беспорядках в колониях без предварительного предупреждения;
• дополнительные категории спецсредств: свето-шумовые гранаты, баллоны с красящим газом, мобильные водомёты;
• обязательное видеофиксирование каждого случая применения оружия (body-cam).

Доступ к банковским счетам осуждённых

С 1 марта 2026 г. вступил в силу Федеральный закон № 42-ФЗ, наделяющий ФСИН правом:

1. блокировать операции по счетам осуждённых без решения суда при подозрении на финансирование экстремизма;
2. взыскивать денежные средства на возмещение ущерба потерпевшим в упрощённом порядке;
3. обязательное уведомление Банка России в течение 3 часов с момента блокировки.

Ограничения и гарантии

Запреты

• Не вправе проводить ОРД (оперативно-разыскную деятельность), это прерогатива ФСБ, МВД и Росгвардии.
• Не может самостоятельно предъявлять обвинения — только передаёт материалы в следственные органы.
• Применение оружия запрещено в отношении женщин с видимыми признаками беременности, несовершеннолетних и групп инвалидов, кроме случаев оказания вооружённого сопротивления.

Контроль со стороны общества

С 2024 г. работает Общественная наблюдательная комиссия (ОНК)  ‑.0 — электронная платформа, где любой гражданин может:

1. записаться на внеплановую проверку учреждений ФСИН;
2. получить QR-доступ к видеонаблюдению в «общественных зонах» СИЗО;
3. подать анонимную жалобу на нарушения, которая обязательно регистрируется в течение 24 часов.

Резонансные дела 2025–2026 гг.

Дело Аркадия Молоканова.

14 ноября 2025 г. Первый заместитель начальника Главного управления ФСИН России сообщил, что бывший заместитель начальника регионального управления Аркадий Молоканов признан виновным по ч. 4 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). Суд в Воронеже приговорил его к 7 годам колонии строгого режима и лишил специального звания «майор внутренней службы».

Дело руководителя капитального строительства Башкирии.

5 февраля 2026 г. в Уфе завершился процесс над экс-начальником управления капстроительства УФСИН по Республике Башкортостан. Его обвинили в хищении 450 млн рублей при реконструкции ИК-9 и приговорили к 9 годам колонии общего режима.

Перспективы до 2027 года

• Цифровая тюрьма: внедрение ИИ-системы «Конвой-26» для предиктивного анализа дебошей.
• Государственно-частное партнёрство: частные охранные компании смогут подрядно обслуживать внешний периметр колоний.
• Экспорт услуг: ФСИН рассматривает возможность обучения кадров из стран ЕАЭС по программе «Тюрьма без границ».

© 2026, Правовой аналитический центр «Юстиция 24/7». При цитировании ссылка обязательна.