ФСТЭК России – федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за реализацию государственной политики в сфере технической защиты информации, противодействия иностранным техническим разведкам и экспортного контроля. Её полномочия охватывают как защиту критической информационной инфраструктуры, так и контроль за экспортом технологий, которые могут представлять угрозу национальной безопасности.
История создания
Корни ФСТЭК уходят в советский период. Ниже перечислены ключевые вехи:
- 1953‑1970‑е: создание Гостехкомиссии СССР (ГТК СССР) – первого органа, отвечающего за противодействие иностранной технической разведке.
- 1991 г.: указом Президента СССР № УП‑2003 учреждена Государственная техническая комиссия СССР (Гостехкомиссия).
- 1992 г.: указом Президента РФ № 9 образована Государственная техническая комиссия при Президенте РФ (Гостехкомиссия России).
- 2004 г.: указом Президента РФ № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Гостехкомиссия была преобразована в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК). Позднее, указом № 1085 от 16 августа 2004 г., служба получила окончательное название и правовой статус.
С тех пор ФСТЭК является центральным органом, который формирует и реализует политику в области технической защиты информации (ТЗИ) и экспортного контроля.
Миссия и основные задачи
Согласно официальному описанию, ФСТЭК выполняет пять ключевых направлений:
- Обеспечение безопасности критической информационной инфраструктуры (КИИ) России;
- Противодействие иностранным техническим разведкам на территории РФ;
- Защита информации, содержащей сведения государственной тайны, и предотвращение её утечки по техническим каналам;
- Защита информации при разработке, производстве, эксплуатации и утилизации неинформационных излучающих комплексов, систем и устройств;
- Осуществление экспортного контроля в соответствии с национальным законодательством и международными обязательствами.
Структура и подведомственные организации
ФСТЭК функционирует через центральный офис в Москве и сеть территориальных органов. Ключевые подразделения включают:
- Главное управление по технической защите информации – разрабатывает методики ТЗИ и проводит лицензирование;
- Отдел экспортного контроля – формирует перечни товаров/технологий, подлежащих контролю, и проводит экспертизу экспортных сделок;
- Государственный научно‑исследовательский испытательный институт проблем технической защиты информации (ГНИИ ПТЗИ) – научно‑исследовательская база ФСТЭК;
- Территориальные управления в регионах России, обеспечивающие контроль и взаимодействие с местными органами власти.
3.1 Руководство
Во главе службы стоит директор ФСТЭК, назначаемый Президентом РФ. Под его руководством работают заместители, отвечающие за отдельные направления (ТЗИ, экспортный контроль, лицензирование, нормативно‑правовую работу).
Полномочия и функции
ФСТЭК осуществляет свою деятельность как напрямую, так и через подчинённые органы. К основным полномочиям относятся:
- Разработка и издание нормативных правовых актов в сфере ТЗИ и экспортного контроля;
- Лицензирование и сертификация средств защиты информации, а также организаций, работающих с государственной тайной;
- Проведение экспертизы и аттестации средств технической защиты и технических средств наблюдения;
- Контроль за соблюдением требований к защите информации в государственных и коммерческих организациях;
- Выдача предписаний о приостановлении работ, если выявлены нарушения в области ТЗИ;
- Организация и проведение государственной экспертизы внешнеэкономической деятельности, связанной с экспортом двойных технологий;
- Участие в разработке национальных стандартов и программ стандартизации в области информационной безопасности.
Лицензирование и сертификация
ФСТЭК является единственным органом, уполномоченным выдавать лицензии на:
- Осуществление мероприятий по технической защите информации (ТЗИ);
- Создание и производство средств защиты информации, содержащих сведения государственной тайны;
- Оказание услуг по защите конфиденциальной информации, в т.ч. при работе с излучающими системами;
- Экспорт и импорт специального оборудования, подлежащего контролю.
Для получения лицензии организации должны пройти комплексную проверку, включающую:
- Анализ системы управления информационной безопасностью;
- Оценку технической защищённости используемых средств;
- Проверку наличия квалифицированного персонала и соблюдения требований к хранению и передаче секретных сведений.
Экспортный контроль
Экспортный контроль ФСТЭК регулирует перемещение за границу:
- Технологий двойного назначения (могут использоваться как в гражданских, так и в военных целях);
- Оборудования, средств наблюдения и измерения, способных применяться в технической разведке;
- Информации, содержащей сведения о государственных секретах.
Процедура включает:
- Подачу заявителем перечня экспортируемых товаров/технологий;
- Экспертизу ФСТЭК (оценка риска утечки технологий);
- Принятие решения о разрешении/отказе от экспорта;
- Контроль за соблюдением условий лицензии в процессе поставки.
Взаимодействие с другими органами
ФСТЭК тесно сотрудничает с:
- Министерством обороны РФ (вопросы экспортного контроля вооружений);
- Министерством связи и массовых коммуникаций (защита телекоммуникационных систем);
- Федеральной службой безопасности (ФСБ) – совместные операции по противодействию технической разведке;
- Региональными органами исполнительной власти – обеспечение единого подхода к защите информации на местах.
Контактная информация
Главный офис ФСТЭК расположен по адресу:
105066, г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 17
Телефон справочной службы: 8 (495) -09‑90‑94
Электронная почта для деловой корреспонденции: info@fstec.ru
Подробные контакты территориальных управлений можно найти на официальном сайте: https://fstec.ru/kontakty
Современные инициативы (2024‑2026 годы)
- Цифровая трансформация ФСТЭК – внедрение автоматизированных систем мониторинга киберугроз и электронного документооборота.
- Развитие национальных стандартов ТЗИ в рамках проекта «Кибербезопасность России 2030».
- Усиление контроля за экспортом ИИ‑технологий в связи с международными санкциями и ростом интереса к искусственному интеллекту в оборонных целях.
- Партнёрство с академическими институтами для подготовки специалистов в области технической защиты информации.
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) играет решающую роль в обеспечении национальной безопасности. Её полномочия охватывают широкий спектр задач – от защиты критически важной информации до контроля за экспортом технологий двойного назначения. Благодаря постоянному развитию нормативной базы, научно‑исследовательской деятельности и тесному взаимодействию с другими государственными органами, ФСТЭК остаётся ключевым элементом системы противодействия технической разведке и обеспечения кибербезопасности России.
Источники:
- Официальный сайт ФСТЭК России – fstec.ru
- Раздел «Контакты» ФСТЭК – fstec.ru/kontakty
- Википедия: Федеральная служба по техническому и экспортному контролю – ru.wikipedia.org