Опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации г.
Вступает в силу с 31 августа 2024 г.
Федеральные нормы и правила проведения экспертизы (далее – ФНЭ) — это обязательные к исполнению на территории Российской Федерации правовые акты, устанавливающие:
- организационно-правовые основы проведения всех видов судебных и внесудебных экспертиз;
- требования к экспертным учреждениям и специалистам;
- унифицированные методики и процедуры;
- права, обязанности и ответственность участников экспертной деятельности.
Нормативно-правовая база
Ключевые федеральные законы
- Федеральный закон от № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от № 232-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» (в части судебно-психологической экспертизы несовершеннолетних);
- УПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ, АПК РФ — отдельные главы, регулирующие назначение и производство экспертиз.
Подзаконные акты
- Постановление Правительства РФ от № 1509 «Об утверждении Положения о Федеральной службе судебных экспертиз»;
- Приказ Минюста России от № 155 «Об утверждении Правил аккредитации экспертных подразделений»;
- Приказ Минтруда России от № 888н «Об утверждении профессионального стандарта «Эксперт».
Виды экспертиз, регулируемые ФНЭ
| Вид экспертизы | Базовый подзаконный акт |
|---|---|
| Судебно-медицинская | Приказ Минздрава РФ от № 24н |
| Судебно-психиатрическая | Приказ Минздрава РФ от № 198н |
| Криминалистическая | Приказ МВД РФ от № 255 |
| Строительно-техническая | Приказ Минстроя РФ от № 521 |
| Экономическая | Приказ Минэкономразвития РФ от № 402 |
| Экологическая | Приказ Минприроды РФ от № 703 |
Порядок проведения экспертизы: пошаговая схема
Шаг 1. Назначение экспертизы
Орган (суд, дознаватель, следователь) выносит определение/постановление о назначении экспертизы.
Шаг 2. Определение экспертного учреждения
В соответствии с ФНЭ учреждение должно:
- иметь аккредитацию в системе Минюста России;
- обладать оборудованием и кадрами для конкретной категории исследований;
- отсутствовать в Реестре недобросовестных экспертов.
Шаг 3. Оформление материалов
Передаются:
- Оригиналы процессуальных документов;
- Объекты исследований (вещдоки, образцы);
- Перечень вопросов, поставленных перед экспертом;
- Данные о процессуальном статусе лиц, участвующих в деле.
Шаг 4. Проведение исследований
ФНЭ регламентируют:
- Сроки:
- обычная экспертиза — ≤ 30 календарных дней;
- сложная/комплексная — ≤ 60 дней (продление возможно решением органа, назначившего экспертизу).
- Методики: применение только утверждённых (в т.ч. ГОСТ Р Эксперт и МУ Минюста).
- Контроль качества: внутренний аудит + внешняя экспертиза (по 10 % выборке).
Шаг 5. Оформление заключения
Экспертное заключение должно содержать:
- Вводную часть: сведения о назначающем органе, эксперте, объектах исследований;
- Исследовательскую часть: описание методов, хода и результатов исследований;
- Приложения: фототаблицы, расчёты, дополнительные материалы.
Ответственность за нарушение ФНЭ
| Вид ответственности | Статья/Нормативный акт | Последствия |
|---|---|---|
| Дисциплинарная | ст. 58 Закона № 73-ФЗ | Выговор, увольнение эксперта |
| Административная | ст. 17.7 КоАП РФ | Штраф до 50 тыс. ₽ для юрлиц |
| Уголовная | ст. 307 УК РФ | До 2–7 лет лишения свободы за заведомо ложное заключение |
| Гражданско-правовая | ст. 1064, 1084 ГК РФ | Возмещение вреда лицам, потерпевшим от ошибок эксперта |
Новшества 2024 года
Цифровизация процессов
С г. вводится:
- Единая государственная информационная система экспертизы (ЕГИСЭ), обязательное электронное ведение протоколов и хранение копий заключений;
- Электронная подпись эксперта, приравнивается к собственноручной;
- Онлайн-консультации — эксперты могут участвовать в судебных заседаниях в режиме ВКС.
Обновлённые стандарты качества
С 2024 г. действует новая редакция ГОСТ Р 57728-2024 «Экспертная деятельность. Термины и определения», который:
- Уточняет перечень видов экспертиз;
- Вводит понятие «эксперт-киберспециалист»;
- Регламентирует применение ИИ и машинного обучения в исследованиях.
Практические рекомендации участникам процесса
Для органов, назначающих экспертизу
- Проверяйте актуальность аккредитации экспертного учреждения на официальном сайте Минюста;
- Формулируйте вопросы ясно и недвусмысленно;
- При необходимости комплексной экспертизы, одновременно направляйте материалы в несколько аккредитованных учреждений.
Для экспертов
- Ежегодно проходите повышение квалификации (не менее 72 академических часов);
- Храните первичные данные исследований не менее 5 лет;
- Используйте бланки заключений последней редакции (с QR-кодом).
Для сторон по делу
- Вправе знакомиться с заключением до заседания;
- Иметь право заявлять ходатайство о назначении дополнительной или повторной экспертизы;
- Можно пригласить своего эксперта-консультанта для подготовки возражений.
Федеральные нормы и правила проведения экспертизы создают единое правовое поле, гарантирующее объективность, научность и процессуальную корректность любой экспертной деятельности. С 31 августа 2024 года в силу вступают обновлённые акты, усиливающие цифровую прозрачность и персональную ответственность каждого участника процесса. Своевременное изучение новых требований и строгое их соблюдение — залог качественных и юридически значимых заключений.
Полезные ссылки:
- Официальный интернет-портал правовой информации
- Минюст России – раздел «Экспертная деятельность»
- Федеральная служба судебных экспертиз