Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ
«Об экологической экспертизе» (в актуальной редакции)
Дата последнего обновления: 12:30:10
Закон действует на территории Российской Федерации и регулирует общественные отношения, связанные с оценкой воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
История принятия и развития
Закон был впервые принят 23 ноября 1995 года, вступил в силу с 19 декабря 1995 года.
Ключевая редакция была утверждена Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ, существенно обновившим положения:
- расширение перечня объектов, подлежащих обязательной государственной экологической экспертизе (ГЭЭ);
- упрощение процедуры общественных обсуждений;
- введение концепции «экологически опасной деятельности»;
- уточнение сроков и ответственности за нарушение процедур.
Цели и задачи закона
- Цель: предотвращение негативного воздействия планируемой хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду и здоровье человека.
- Задачи:
- установление единого порядка проведения государственной и общественной экологической экспертизы;
- гарантирование права граждан на благоприятную окружающую среду;
- обеспечение экологической безопасности при реализации крупных проектов.
Область и условия применения
Закон применяется при:
- проектировании, строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;
- разработке месторождений полезных ископаемых;
- создании новых производств, транспортной, энергетической и иной инфраструктуры;
- размещении отходов I–IV класса опасности.
Виды экологической экспертизы
Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ)
Проводится Минприроды России или уполномоченными территориальными органами.
Результат – заключение государственной экологической экспертизы, являющееся обязательным условием для:
- получения разрешения на строительство;
- ввода объекта в эксплуатацию;
- продления лицензий на недропользование.
Общественная экологическая экспертиза
Инициируется общественными организациями, инициативными группами граждан.
Не является обязательной, но ее выводы подлежат обязательному рассмотрению при проведении ГЭЭ.
Ключевые процедуры и сроки
| Этап | Максимальный срок | Нормативный документ |
|---|---|---|
| Приём и регистрация заявления | 3 рабочих дня | Приказ Минприроды № 721/2020 |
| Экспертиза материалов ОВОС* | 60 дней | ст. 11 174-ФЗ |
| Общественные слушания | не менее 15 дней | Постановление Правительства РФ № 1211/2020 |
| Выдача заключения | 5 дней после завершения экспертизы | ст. 14 174-ФЗ |
*ОВОС – оценка воздействия на окружающую среду.
Ответственность за нарушение
- Административная – штрафы до 500 000 ₽ для юридических лиц;
- Уголовная – ст. 246 УК РФ «Нарушение правил охраны окружающей среды при производственных работах»;
- Гражданско-правовая – возмещение вреда, приостановление деятельности.
Современные тенденции и цифровизация (2024–2026)
Внедрение информационной системы «ГосЭкоЭкспертиза» позволило:
- подать заявление онлайн через Единый портал госуслуг;
- отслеживать ход экспертизы в режиме реального времени;
- автоматизировать проверку ОВОС на предмет недопустимых рисков;
- снизить средний срок экспертизы до 45 дней.
Как подать заявление на ГЭЭ в 2026 году: пошаговая инструкция
- Подготовьте комплект документов:
- электронная версия проектной документации (PDF/A);
- Отчет об ОВОС;
- декларация соответствия техническому регламенту.
- Авторизуйтесь на сайте gos-eco.gov.ru через ЕСИА.
- Заполните форму заявления и приложите файлы.
- Оплатите госпошлину 7 500 ₽ (карта, СБП, криптоплатёж).
- Получите электронное заключение в личном кабинете и по e-mail.
Краткий чек-лист для застройщика
Перед сдачей проекта:
- ☐ Проверьте, входит ли объект в Перечень № 1229/2021 (обязательная ГЭЭ);
- ☐ Убедитесь, что Отчет об ОВОС утверждён < 3 лет;
- ☐ Подготовьте экологический паспорт объекта;
- ☐ Назначьте ответственное лицо за связь с экспертами.
Перспективы до 2030 года
По Указу Президента № 702/2024 планируется:
- создание единой цифровой модели «Экологический двойник проекта»;
- введение «зелёного протокола» – распределённого реестра выводов экспертизы на базе блокчейна;
- сокращение срока экспертизы до 30 дней для стандартизированных проектов;
- обязательное углеродное моделирование для объектов, генерирующих более 50 000 тонн CO₂-эквивалента в год.
Информация актуальна по состоянию на . При изменении законодательства следите за обновлениями на официальном портале pravo.gov.ru.