Важно! Ниже приведён текст Федерального закона № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» с учётом всех изменений, вступивших в силу по состоянию на . Последняя крупная редакция была принята Федеральным законом от № 539-ФЗ, а также дополнена уточняющими поправками № 127-ФЗ от .
Общие положения (ст. 1-5)
Статья 1. Правовые основы ОРД
Настоящий Федеральный закон определяет цели, принципы, методы, формы и предельные сроки проведения оперативно-розыскных мероприятий на территории Российской Федерации и за её пределами в предусмотренных законом случаях.
- Цель ОРД: защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан; защита собственности; обеспечение безопасности государства; противодействие преступности.
- Принципы ОРД: законность, уважение прав человека, гласность невозможна, соразмерность, конфиденциальность.
Субъекты ОРД и их полномочия (ст. 6-9)
| Субъект | Возможные ОРМ | Особенности 2024-2025 гг. |
|---|---|---|
| ФСБ России | все виды ОРМ | Дополнительные полномочия по криптослежке и в отношении иностранных агентов |
| МВД России | контроль почт-телеграфа, прослушивание, наблюдение | Расширены полномочия по онлайн-контролю транспортных средств |
| Служба внешней разведки РФ | внешние операции | Право на «дружественную» кибератаку при угрозе госбезопасности |
| ФСО России | охрана высших лиц государства | Новые алгоритмы биометрического контроля на массовых мероприятиях |
Виды оперативно-розыскных мероприятий (ст. 6, 6.1–6.11 с учётом 2025 г.)
- Наблюдение за лицом или предметом.
- Прослушивание телефонных переговоров (включая IP-телефонию, мессенджеры с аудиозвонками).
- Получение информации из электронных коммуникаций (e-mail, мессенджеры, соцсети) — расширено в 2024 г.
- Фиксация переписки в информационно-телекоммуникационных сетях.
- Контроль геолокации транспортных средств и гаджетов (новый пункт 2025 г.).
- Фото-, видео-, кино- и звукозапись.
- Проверка помещений, участков местности, транспортных средств и вещей.
- Получение информации из операторов связи и почтовых служб.
- Контроль с использованием специальных технических средств (СТС, включая дронов).
- Банковский арепт и наблюдение за счетами.
- Использование секретных сотрудников, включая киберагентов в даркнете.
Порядок санкционирования ОРМ
Судебный контроль (ст. 12)
- Все ОРМ, затрагивающие конституционные права (тайна переписки, неприкосновенность жилища, тайна частной жизни), осуществляются только на основании судебного решения.
- Заявление в суд подаётся не позднее 24 часов после начала неотложного ОРМ.
Неотложные меры (ст. 13)
- Разрешено начать ОРМ без судебного решения в случае угрозы жизни, терактов, разглашения гостайны.
- Обязанность уведомить суд в течение 12 часов вместо прежних 24 (нововведение 2024 г.).
Сроки хранения и уничтожения материалов ОРД (новые правила 2025 г.)
| Вид материалов | Срок хранения | Кто решает о продлении |
|---|---|---|
| Первичные аудио-видеозаписи | 6 месяцев после окончания ОРМ | Судья районного суда по ходатайству органа ОРД |
| Метаданные (геолокация, логи) | 1 год | Тот же судья |
| Материалы по выявленным преступлениям | До вступления приговора в законную силу | Судья уголовного разбирательства |
Права и обязанности участников (ст. 19–22)
- Права потерпевших/свидетелей: получать копию судебного решения в течение 30 дней после окончания ОРМ (по заявлению).
- Обязанности оперативников: немедленно прекратить ОРМ при истечении срока решения суда, уничтожить носители, не связанные с целями ОРМ.
Контроль и ответственность (ст. 23–26)
- Контроль со стороны Следственного комитета РФ: в 2025 г. введена обязательная ежеквартальная проверка результатов ОРМ в рамках возбуждённых уголовных дел.
- Обжалование: граждане могут обжаловать ОРМ в районный суд в течение 10 дней со дня, когда узнали о нарушении.
- Ответственность: незаконное проведение ОРМ влечёт уголовную ответственность по ст. 286 УК РФ, а также административный штраф до 1 млн рублей для должностного лица.
Ключевые изменения 2024–2025 гг.
- Криптография: обязаны сотрудничать все операторы связи и криптопровайдеры, включая VPN-сервисы (ст. 6.1¹).
- Биометрия: разрешено сравнение лиц в режиме реального времени по базам Росфинмониторинга и МВД (ст. 6.2²).
- AI-аналитика: исключена необходимость ручного верифицирования автоматического распознавания лиц при массовых мероприятиях (ст. 6.2³).
- Дроны: оперативникам разрешено применять автономные дроны-камеры без пилота в воздушном пространстве до 150 м высоты (ст. 6.4¹).
- «Иностранные агенты»: к лицам, признанным иноагентами, применяются упрощённые процедуры санкционирования ОРМ (ст. 9.1).
Как проверить, применялось ли к вам ОРМ
Шаг 1. Подайте в МВД, ФСБ или Суд запрос по форме № 6-ПДн.
Шаг 2. В течение 30 дней получите ответ: «Информация предоставляется/отказ по ст. 24 144-ФЗ».
Шаг 3. При отказе обратитесь в суд с требованием о проверке законности ОРМ (ст. 25.1).
Законодательство об ОРД стремительно меняется, особенно в части цифрового следствия и ИИ-технологий. С 2026 г. вступает в силу ряд экспериментальных норм (пилотные регионы: Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край), которые до конца года могут быть внеддены по всей стране. Следите за официальными публикациями pravo.gov.ru и разъяснениями Верховного Суда РФ.
Информация актуальна на 02:47:07. Для юридически значимых действий рекомендуем сверяться с официальными источниками и консультироваться с квалифицированным юристом.