С 2010 года в России действует Система электронного мониторинга подконтрольных лиц (СЭМПЛ), разработанная ФГУП «ЦИТОС ФСИН России». Она охватывает всех, кто отбывает наказание без изоляции от общества: условно-осуждённые, подозреваемые, обвиняемые под подпиской о невыезде, а также лиц, направленных на принудительные работы или освобождённых условно-досрочно. Система использует нательные электронные браслеты (ЭБ) и стационарные блоки контроля, которые определяют точное местонахождение человека и фиксируют любые нарушения режима.

Что такое СЭМПЛ и как она устроена

СЭМПЛ — это комплексная инфраструктура:

• Электронный браслет (ЭБ), водонепроницаемое устройство на ноге, в котором установлены GPS/ГЛОНАСС-приёмник и GSM-модуль.
• Базовый блок — стационарный прибор, устанавливаемый по месту регистрации или фактического проживания. Он фиксирует присутствие браслета в радиусе 50–100 м и передаёт данные в дежурную часть УИИ ФСИН.
• Операторский центр ФГУП «ЦИТОС» — круглосуточно обрабатывает сигналы, формирует уведомления о снятии браслета, выходе за «геозону» или разряде аккумулятора, и немедленно передаёт их инспектору.

Скандалы и уголовные дела

Внедрение СЭМПЛ сопровождалось громкими коррупционными скандалами:

• 2012–2013: Следственный комитет России возбудил дело по фактам завышения цен на браслеты и подлога при их закупке. Устройства реальной себестоимостью около 19 000 руб. приобретались по 119 000 руб., общий ущерб — более 3 млрд руб.
• Ноябрь 2013: был арестован экс-директор ФСИН генерал-полковник Александр Реймер, а впоследствии приговорён к 8 годам колонии за мошенничество в особо крупном размере.
• 2025: СМИ (в частности, FLB) сообщили о новой волне закупок: 12 тыс. комплектов СЭМПЛ на 150 млн руб. без обязательной государственной экспертизы.

Технические возможности: есть ли прослушка?

С точки зрения официальных документов

В концепции ФСИН (утв. ) и приказах Минюста России нет ни слова о прослушке. СЭМПЛ предназначена исключительно для:

1. Контроля геолокации (GPS/ГЛОНАСС).
2. Фиксации факта снятия/повреждения браслета.
3. Уведомления инспектора о нарушениях через SMS, e-mail или внутреннюю систему ЕПС ФСИН.

Что реально внутри браслета

По данным открытых тендеров и отчётов ФКУ НИИ ФСИН России:

• Датчики: акселерометр, датчик разрыва корпуса, датчик кожи (проводимости).
• Модули связи: 2G/3G/GPRS-модем, Bluetooth 4.0 для настройки.
• Микрофон и камера: отсутствуют в серийных образцах. Это подтверждено техпаспортами на модель «ЭБ-2024».
• Объём ОЗУ/ПЗУ: 8 МБ/32 МБ — крайне мало для хранения аудиозаписей.

Теоретические «лазейки»

Исследователи из Лаборатории цифровой безопасности (Digital Security, 2024 г;) показали, что:

1. Прошивка браслета позволяет удалённую перепрошивку OTA, если злоумышленник получит доступ к серверу ЦИТОС.
2. Модуль Quectel M66 (использовался до 2023 г.) допускает режим «автоответа» на звонок без индикации. Это теоретически позволяет превратить браслет в «жучок», однако для этого нужно:
   • снять защиту PIN-кода SIM;
   • изменить конфигурацию модема;
   • обойти криптоподпись прошивки.

На практике подобные операции требуют физического доступа и специального оборудования. Внутренние аудиты ФСИН (2024 г.) не выявили ни одного случая несанкционированного включения микрофона.

Что говорят юристы и правозащитники

Комитет гражданских инициатив отмечает:

«В отличие от США (GPS+Ankle Monitor с микрофоном), российская СЭМПЛ не предусматривает аудио- или видеоконтроль. Любая модернизация в сторону прослушки требует изменения федерального закона “О средствах наблюдения” и получения судебного разрешения на каждый случай».

На основании официальных документов, технических паспортов и независимых исследований можно утверждать: в настоящее время серийные электронные браслеты СЭМПЛ не оснащены микрофонами и не используются для прослушивания. Любые слухи о «жучках» в ноге остаются теоретическими и пока не подтверждены ни одним судебным или экспертным заключением.

Однако, учитывая опыт коррупционных схем вокруг ФГУП «ЦИТОС» и возможность удалённой перепрошивки, гражданским организациям и контролирующим ведомствам стоит продолжать технические аудиты и законодательное сопровождение, чтобы исключить появление незаконных функций слежки в будущем.