В соответствии с международными рекомендациями ФАТФ‚ а также с учётом последних поправок в российское законодательство‚ финансирование экстремистской и террористической деятельности в России рассматривается не только как уголовное преступление‚ но и как угроза национальной безопасности и общественному порядку. В данной статье разбираемся‚ какие именно действия квалифицируются по статьям 205.1‚ 205.2 и 282.3 УК РФ‚ какие механизмы используются для сбора и перемещения средств‚ а также какие шаги предпринимаются государством и частным сектором для противодействия.

Ключевые статьи УК РФ и их применение

Статья 205.1 УК РФ — Финансирование терроризма

• Объект преступления, общественная безопасность и правопорядок.
• Объективная сторона — предоставление‚ сбор или передача денежных средств‚ ценностей или иного имущества‚ если эти действия совершаются в целях поддержки террористической деятельности.
• Субъект — любое физическое лицо‚ достигшее 16 лет.
• Санкции: от штрафов до 15 лет лишения свободы (ч. 3 ст. 205.1).

Статья 205.2 УК РФ — Публичные призывы к терроризму

Подразумевает распространение материалов‚ пропагандирующих терроризм‚ в т.ч. через социальные сети‚ мессенджеры и криптокошельки. Законодательство предусматривает уголовную ответственность за репосты и лайки при наличии умысла.

Статья 282.3 УК РФ — Финансирование экстремистской деятельности

Экстремизм — ширее понятие‚ чем терроризм. Сюда входят организации‚ признанные экстремистскими судом (например‚ «ФБК»‚ «Национал-большевистская партия» и др.). Санкции:

• Штраф до 500 000 ₽;
• Арест до 6 месяцев;
• Лишение свободы до 8 лет.

Основные источники финансирования

Денежные пожертвования

Наиболее распространённый канал. Используются:

• Криптовалютные кошельки (BTC‚ XMR);
• Онлайн-сборы через «Яндекс.Деньги»‚ «Киви»‚ «Вебмани»;
• Религиозные и националистические фонды под видом гуманитарной помощи.

Центральный Банк РФ блокирует такие счета в течение 24 часов по представлению Росфинмониторинга.

Членские взносы и легальный бизнес

Некоторые группы создают формально легальные НКО‚ спортивные клубы‚ музыкальные лейблы и даже кофейни‚ где взносы маскируются под «обучение» или «мерч». Доходы легализуются через схемы типа «конвертных центров».

Криминальные доходы

• Торговля оружием и наркотиками;
• Рэкет‚ кибермошенничество‚ фишинг;
• Майнинг криптовалют на заражённых компьютерах (криптоджекинг).

Механизмы перемещения средств

Классические финансовые институты

• Фиктивные ИП и ООО;
• Счета подставных лиц (drop-счета);
• Обналичивание через «ломбарды» и «обменники».

Виртуальные активы и криптовалюты

ФАТФ в 2021 году обновила руководство по «Travel Rule»‚ требующее от криптобирж передавать данные пользователей при транзакциях свыше 1 000 долларов. В России действует закон № 259-ФЗ‚ обязывающий криптоплатформы регистрироваться в Росфинмониторинге.

Наличные деньги и «система Хавала»

В регионах с приграничным положением (Кавказ‚ Крым‚ Дальний Восток) используются традиционные схемы перевода наличных без фиксации в банковской системе.

Как средства используются

Подготовка терактов

Закупка взрывчатки‚ оружия‚ аренда автомобилей и квартир.

Пропаганда и вербовка

• Оплата VPN и хостинга для «запрещённых» сайтов;
• Финансирование Telegram-каналов и YouTube-блогов;
• Организация «тренингов» и тактических игр.

Приобретение недвижимости

Скрытие средств в недвижимости — популярный способ «отмывания». Используются офшорные компании и доверительные схемы.

Проблемы и вызовы

Разрозненное нормативное поле

Законодательство разных стран трактует «ультраправый» и «этнически мотивированный» терроризм по-разному‚ что затрудняет международное взаимодействие.

Малое количество включений в санкционные списки

По данным ФАТФ 2021‚ в списки ООН и ЕС включены менее 10 % организаций‚ связанных с этнически мотивированным терроризмом.

Рост терактов одиночек

80 % нападений 2019–2025 годов (Гале‚ Осло‚ Крайстчерч‚ Казань‚ Пушкино) совершены «лупер-террористами» без централизованного финансирования. Они используют личные сбережения‚ кредиты и краудфандинг.

Влияние пандемии COVID-19

Онлайн-радикализация выросла на 45 %‚ а экономический кризис стал дополнительным фактором вербовки.

Меры противодействия в РФ

• Создание Единого федерального реестра информации о лицах‚ причастных к экстремизму и терроризму (ЕФРЭТ);
• Обязанность кредитных организаций блокировать операции в течение 24 часов;
• Обязательная идентификация пользователей криптоплатформ;
• Государственно-частные партнёрства: сотрудничество банков‚ Росфинмониторинга и IT-компаний (Яндекс‚ VK‚ Telegram*).

Рекомендации бизнесу и гражданам

1. Финансовым организациям — внедрить автоматизированные системы мониторинга транзакций по «красным флагам» FATF;
2. HR-службам — проверять кандидатов на предмет включения в ЕФРЭТ;
3. Гражданам — не переводить деньги на неизвестные счета‚ а при подозрении немедленно сообщать в МВД или Росфинмониторинг.

Финансирование экстремизма и терроризма на этнической или расовой почве, глобальная угроза‚ адаптированная к цифровой экономике и транснациональным связям. Российское законодательство (ст. 205.1‚ 205.2‚ 282.3 УК РФ) предусматривает строгие меры наказания‚ а практика показывает‚ что эффективность борьбы возможна только при сочетании государственного контроля и гражданской бдительности.

Дата актуализации: 08 апреля 2026 г.