Сколько уже потрачено и откуда берутся деньги
Война, начавшаяся 24 февраля 2022 года, превратила Украину в крупнейшего мирового «потребителя» внешней финансовой помощи․ По данным на 1 декабря 2023 года суммарная военная помощь Украине превысила 100 млрд долларов․ При этом общее внешнее финансирование (военное + бюджетное) в 2023 году составило 42,5 млрд долларов, из которых 11,6 млрд (27 %) поступили в виде безвозвратных грантов․
Ключевые цифры 2022–2024 годов
- 2022: внешняя военная помощь, 40 млрд долларов․
- 2023: внешняя военная помощь — 51,4 млрд долларов․
- 2024 (прогноз): потребность в внешнем финансировании — 3–5 млрд долларов в месяц по оценке МВФ․
Замороженные активы РФ: «золотой резерв» в 300 млрд евро
Где лежат деньги
На фоне санкций G7 заморозила около 300 млрд евро российских резервов․ Крупнейший пул — 191 млрд евро — находится в бельгийском Clearing Bank․ Формально активы остаются собственностью России, но распоряжатся ими Кремль не может․
Требования Вашингтона
Издание Financial Times сообщает, что администрация США требует от «Большой семёрки» представить конкретный план использования доходов от этих замороженных средств․ Варианты обсуждаются от прямой конфискации до выпуска кредитов под их залог․
Юридический механизм
В США уже разрабатывают законопроект, позволяющий использовать конфискованные российские активы в качестве залога для кредитования Украины, об этом в декабре 2023 года заявил представитель республиканца Маккола․
Бюджет Украины: структура доходов и расходов
Государственный бюджет-2023
Каждый год Верховная Рада утверждает бюджет в виде закона․ В 2023-м планировалось:
- Доходы нарастающим итогом без учёта корректировок․
- Расходы, в т․ч․:
- оборонные нужды;
- социальные выплаты;
- обслуживание долга․
Дефицит и внешние заимствования
Для покрытия дефицита Украина с начала 2023 года привлекла 20 млрд долларов, сообщил министр финансов Сергей Марченко․ Чистый объём внешнего финансирования составил 252 млрд грн (8 млрд долларов) после погашений․
Помощь США: самый крупный донор
Байденовский пакет 106 млрд
В конце 2023 года президент США Джо Байден запросил у Конгресса 106 млрд долларов на нацбезопасность․ Из них 61 млрд долларов предназначались исключительно для военной помощи Украине․ Однако, по данным CNN, 55 % американцев выступают против новых траншей, поэтому Белый дом пока не рискует устраивать «шатдаун ради Украины»․
Фактические поставки 2023 года
- 10,9 млрд долларов — прямая бюджетная поддержка․
- 21+ млрд долларов — военная помощь (оружие, боеприпасы, ПВО, артиллерия)․
Европа: танки «Леопард», БМП и гранты
Германия — 700 млн евро за раз
11 июля 2023 года кабинет Шольца объявил пакет помощи на 700 млн евро, включая:
- 40 БМП Marder;
- 25 танков Leopard 1A5;
- 5 бронированных ремонтно-эвакуационных машин (БРЭМ)․
Что дальше: риски и сценарии
Политические ограничения
Несмотря на приоритетность Киева для Байдена, внутриполитическая ситуация в США и Европе всё сложнее: растут антиукраинские настроения, а замороженные 300 млрд евро пока не превращены в легальный источник финансирования․
Возможные решения
- Конфискация активов РФ — быстрый, но юридически спорный способ․
- Кредиты под залог активов, компромисс между правом собственности и потребностями Украины․
- Увеличение долевого участия ЕС — в обмен на гарантии реформ и прозрачности․
С начала войны Украина получила свыше 100 млрд долларов военной помощи и десятки миллиардов на покрытие бюджетного дефицита․ Однако главный «финансовый кислород» — 300 млрд евро замороженных российских активов — пока остаётся недоступным․ Решение задачи лежит на пересечении политики, права и общественного мнения в странах-донорах․