Дата актуализации:
Каждый день в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) сотрудники сталкиваются с ситуациями, когда необходимо оперативно обеспечить безопасность, подавить правонарушения и предотвратить побеги. В этих условиях ключевыми инструментами становятся физическая сила и специальные средства. Понимание правил их применения — залог законности, безопасности и профессионализма.
Нормативные основания
2.1 Федеральный закон № 197-ФЗ
Статья 12 Закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе» закрепляет:
- право сотрудника применять физическую силу, в т.ч. приёмы рукопашного боя и ударов;
- право применять специальные средства: наручники, кайданки, резиновые палки, слезоточивые и сигнальные вещества, светозвуковые средства, электрошоковые устройства, специальные автомобили и т. д.;
- обязанность предупредить лицо о намерении применить силу или средства, кроме случаев непосредственной угрозы жизни и здоровью.
2.2 Приказ ФСИН № 382 от (вступает с )
Новый Порядок организации подготовки кадров вводит:
- Обязательную специальную подготовку к действиям в условиях применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия (п. 6).
- Чёткий регламент учебных сборов и аттестаций.
- Сетевые формы обучения с дистанционным модулем (до 3 часов в сутки асинхронно).
Что считается «физической силой» и «специальными средствами»
| Категория | Примеры | Ключевые ограничения |
|---|---|---|
| Физическая сила | рукопашный бой, болевые приёмы, удары | пропорционально угрозе, исключено излишнее насилие |
| Специальные средства | наручники, палки, газовые баллончики, электрошокеры | обязательная инструктажная проверка сроков годности и отчётность |
| Огнестрельное оружие | пистолет Макарова, автомат Калашникова | строгие правила эскалации (предупреждение → выстрел в воздух → поражение цели) |
Как обучают: этапы подготовки по Порядку № 382
4.1 Начальное обучение (новобранцы)
- Очная форма в учебных центрах ФСИН (ФКУ НИИИТ, академии и филиалы).
- Минимум 160 академических часов по дисциплинам:
- «Тактико-специальная подготовка» (60 ч)
- «Физическая и огневая подготовка» (60 ч)
- «Основы правового регулирования применения силы и средств» (40 ч)
4.2 Повышение квалификации (действующие сотрудники)
- Ежегодный план формирует Управление кадров (п. 15–18).
- Дистанционный модуль:
- синхронные вебинары 2 раза в неделю;
- асинхронное изучение материалов 3 часа в служебный день (п. 22).
- Учебные сборы очно 1 раз в 3 года (5 дней, полигон).
Процедура применения: алгоритм действий сотрудника
5.1 Шаг 1. Оценка ситуации
Сотрудник должен чётко зафиксировать:
- факт нападения или активного сопротивления;
- степень общественной опасности;
- наличие посторонних лиц.
5.2 Шаг 2. Предупреждение
Громко и чётко: «Служба ФСИН! Прекращайте противоправные действия! Применю физическую силу (специальные средства)!»
5.3 Шаг 3. Применение силы/средств
- Физическая сила: болевые приёмы кратковременно до прекращения сопротивления.
- Специальные средства:
- электрошокер — не более 3 секунд непрерывно;
- газовый баллончик — на дистанции ≥ 1 м, не в замкнутом помещении без вентиляции.
5.4 Шаг 4. Документирование
В течение 2 часов составляется рапорт начальнику учреждения, прикладываются:
- видеозаписи (если есть);
- объяснения очевидцев;
- медицинское освидетельствование пострадавшего.
Ответственность за превышение
Сотрудник несёт:
- Дисциплинарную (выговор, увольнение);
- Уголовную (ст. 286 УК РФ — превышение должностных полномочий);
- Гражданско-правовую — компенсация морального и материального вреда.
Советы начинающим сотрудникам
От действующих инструкторов ФКУ НИИИТ ФСИН:
- Тренируйте навыки регулярно: 15 минут ежедневно на рукопашку или упражнения с палкой.
- Проверяйте снаряжение: перед сменой — наручники (люфт замков), баллончик (дата до ).
- Изучайте судебную практику: кабинет «Правовые аспекты применения силы» на портале ФСИН-ДО.
Краткий чек-лист перед выходом на пост
- ☐ Наручники исправны, ключ при мне.
- ☐ Электрошокер заряд ≥ 70 %.
- ☐ Ношу нагрудную камеру, карта памяти ≥ 32 Гб.
- ☐ Повторил 3 основных правила применения силы.
Грамотное и законное применение физической силы и специальных средств, это не только защита общества и коллег, но и личная безопасность сотрудника. С действует обновлённый порядок подготовки, который делает акцент на практические навыки и дистанционное совершенствование. Главное: всегда действуйте в рамках закона и помните о человеческом факторе.
Источники: Приказ ФСИН № 382 от ; ФЗ № 197-ФЗ; методички ФКУ НИИИТ ФСИН.