Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности (ФНИП) «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утверждены приказом Ростехнадзора от № 60 и вступили в силу с 20 марта 2024 года. Документ заменил устаревшие ПБ 03-571-03 и ввёл единые требования к организации, проведению и оформлению экспертизы для всех опасных производственных объектов нефтегазохимического, горно-металлургического и энергетического комплексов.
Цель и область применения
Цель экспертизы — оценка соответствия объектов требованиям промышленной безопасности и предотвращение аварий, инцидентов и технологических нарушений.
- Конструкции, здания, сооружения, технологические установки и их элементы.
- Проектная, конструкторская и техническая документация.
- Технологические регламенты, инструкции и методики.
- Результаты инженерных изысканий и расчётов.
- Иные материалы, влияющие на безопасность объекта.
Виды экспертизы
| Вид | Когда назначается | Сроки |
|---|---|---|
| Первичная | Перед вводом в эксплуатацию нового/реконструированного ОПО | 60 раб. дн. |
| Периодическая | Не реже 1 раза в 5 лет | 45 раб. дн. |
| Внеочередная | После аварии, капитального ремонта, модернизации, смене собственника | 30 раб. дн. |
| Дополнительная | По требованию контролирующих органов | 20 раб. дн. |
Организация экспертизы
Субъекты
- Заказчик — собственник или эксплуатирующая организация ОПО.
- Экспертная организация — юр. лицо, внесённое в реестр Ростехнадзора и имеющее аккредитацию по соответствующей области.
- Эксперт — физ. лицо, аттестованное по промышленной безопасности (категории I–III).
Этапы процедуры
Шаг 2. Предоставление заказчиком пакета документации:
- Паспорт ОПО, ведомости опасных факторов.
- Технологические регламенты, схемы, чертежи.
- Акты технического диагностирования, заключения Роспотребнадзора, МЧС, Ростехнадзора.
- Декларация промышленной безопасности (при наличии).
- Результаты предыдущих экспертиз.
Шаг 3. Проведение анализа документации и выездных обследований.
Шаг 4. Лабораторные исследования и расчёты (при необходимости).
Шаг 5. Подготовка заключения экспертизы:
- Вводная часть: цель, перечень документов, состав комиссии.
- Анализ рисков и опасных факторов.
- Соответствие/несоответствие требованиям ФНП и ТР ТС 010/2011.
Сроки и стоимость
Максимальные сроки приведены в таблице выше.
Фактические сроки зависят от:
- сложности объекта (категории опасности I–IV);
- объёма документации;
- необходимости дополнительных исследований.
Стоимость экспертизы устанавливается по соглашению сторон и фиксируется в договоре. Примерные расценки по категориям опасности:
- I категория (высокая опасность): 1,2–2,5 млн ₽
- II категория: 0,8–1,5 млн ₽
- III категория: 0,4–0,9 млн ₽
- IV категория: 0,2–0,5 млн ₽
Ответственность
За нарушение требований ФНИП предусмотрены:
- Административная (ст. 9.1 КоАП РФ): штрафы на должностных лиц до 40 000 ₽, на юр. лиц до 400 000 ₽.
- Уголовная (ст. 217 УК РФ): до 2 лет лишения свободы за эксплуатацию ОПО без экспертизы.
- Внесудебная, приостановление эксплуатации, запрет ввода в эксплуатацию.
Ключевые изменения 2024 года
- Единые формы заключений и журналов учёта.
- Обязательное страхование ответственности экспертных организаций.
- Повышение квалификационных требований к экспертам: наличие аттестата не ниже 4-го уровня ВПБ.
Чек-лист для заказчика
Как ускорить экспертизу
- Готовьте документы заранее: используйте шаблоны ФНИП и актуальные формы.
- Назначайте ответственного лица для взаимодействия с экспертами.
- Проходите предварительный технический аудит до официального начала экспертизы.
Полезные ссылки
Полный текст приказа № 60 от
Реестр аккредитованных экспертных организаций
ГИС «Промбезопасность»