С 1 марта 2022 года в российское законодательство введены две новые организационно-правовые формы некоммерческих организаций: общественно полезный фонд и личный фонд. Они пришли на смену «классическому» благотворительному фонду, регулирование которого ранее содержалось в статьях 118–123 ГК РФ. Ниже — систематизированная характеристика всех видов фондов, действующих в 2025 году, с опорой на актуальные нормы Гражданского кодекса РФ.

Классификация фондов в российском праве

• Общественно полезный фонд (ст. 123.17–123.28 ГК РФ)
• Личный фонд (ст. 123.20-1–123.20-8 ГК РФ)
• Иные целевые фонды, создаваемые в форме учреждений или автономных некоммерческих организаций, если их уставные цели не подпадают под признаки вышеуказанных категорий

Общественно полезный фонд (ОПФ)

Понятие и цели создания

Согласно ст. 123.17 ГК РФ, общественно полезный фонд — это унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учреждённая гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные, научные, спортивные или иные социально значимые цели.

Учредители

• Одно или несколько физических/юридических лиц;
• Иностранные граждане и организации могут быть учредителями на общих основаниях;
• Государственные органы и муниципальные образования — только при условии участия иных частных учредителей (иначе ОПФ признаётся государственным или муниципальным учреждением).

Порядок регистрации

1. Подготовка учредительных документов (устав, решение/протокол учредителей).
2. Формирование начального капитала (не менее 1 000 ₽, но на практике — не менее 10 000 ₽ для банковского счёта).
3. Нотариальное удостоверение подписей заявителей.
4. Подача пакета в ИФНС по месту будущего нахождения фонда (форма РН0001 + устав).
5. Регистрация в ЕГРЮЛ, получение ИНН/ОГРН.
6. Открытие расчётного счёта, изготовление печати (по желанию).

Система управления

Модель двухуровневого управления:

• Попечительский совет, стратегическое планирование, контроль за соблюдением целей;
• Правление (исполнительный орган) — текущее руководство;
• Ревизионная комиссия/внутренний аудитор — контроль финансово-хозяйственной деятельности.

Все органы формируются учредителями по уставу: либо путём назначения, либо выборов. Срок полномочий — не более 4 лет, переизбрание не ограничено.

Источники формирования имущества

• Целевые взносы учредителей и третьих лиц;
• Безвозмездные поступления (дарения, гранты, пожертвования);
• Доходы от уставной деятельности (мероприятия, продажа благотворительной символики);
• Доходы от размещения средств (депозиты, ценные бумаги);
• Иное не запрещённое законом.

Важно: распределение прибыли между учредителями запрещено; средства должны использоваться исключительно на достижение уставных целей.

Реорганизация и ликвидация

ОПФ может быть ликвидирован по решению суда (в т. ч. при отступлении от уставных целей, ст. 123.28 ГК РФ) или добровольно учредителями. При ликвидации оставшееся имущество направляется на цели, аналогичные деятельности фонда, либо в доход государства.

Личный фонд (ЛФ)

Понятие и особенности

Личный фонд — новая конструкция для гражданского оборота, введённая ст. 123;20-1 – 123.20-8 ГК РФ. Это унитарная некоммерческая организация, учреждённая гражданином при жизни или после смерти нотариусом по распоряжению наследодателя. ЛФ может быть:

• наследственным — продолжает существовать после смерти учредителя;
• нет наследственным — действует только при жизни учредителя.

Цели создания

• Управление личным имуществом (инвестиции, недвижимость, ценные бумаги);
• Иные цели, не противоречащие закону (например, обеспечение содержания членов семьи, благотворительность).

Учредители

Только физическое лицо. После смерти учредителя наследственный фонд может быть учреждён нотариусом на основании завещания или наследственного договора.

Порядок создания

1. Завещательное распоряжение (если фонд создаётся после смерти) или нотариально удостоверенное заявление при жизни.
2. Регистрация в ИФНС в течение 30 дней с момента открытия наследства либо с момента подачи заявления живого учредителя.
3. Формирование имущественной базы (не требуется минимального размера).

Управление

• Попечитель (один или несколько) назначается учредителем или нотариусом. Может быть как физическим, так и юридическим лицом.
• Ревизор — обязателен в наследственном фонде, может отсутствовать в ненаследственном.

Попечитель действует во исполнение воли учредителя, зафиксированной в уставе. При необходимости суд может заменить попечителя по заявлению заинтересованных лиц.

Ответственность и субсидиарная обязанность

Ст. 123.20-4 ГК РФ закрепляет двустороннюю субсидиарную ответственность:

• учредитель несёт субсидиарную ответственность по долгам личного фонда при нехватке его имущества;
• личный фонд (кроме наследственного) отвечает по долгам учредителя.

Ликвидация и распределение имущества

Личный фонд ликвидируется:

• по решению учредителя (если жив);
• по истечении срока, указанного в уставе;
• по решению суда (например, отсутствие имущества).

После ликвидации наследственного фонда имущество переходит к наследникам-выгодоприобретателям, указанным в уставе, либо в порядке очередности наследования.

Отличия между ОПФ и личным фондом

Практический вывод

Выбор формы зависит от целей учредителя:

• Если важна общественная миссия, привлечение пожертвований, прозрачность — создавайте общественно полезный фонд.
• Если нужен инструмент личного управления капиталом и (или) вы хотите «запечатать» активы для наследников — подходит личный фонд.

При подготовке документов следует учитывать последние изменения, вступившие в силу с  г. (Федеральный закон № 287-ФЗ в редакции от ), в частности уточнённые правила перехода старых фондов в новые организационно-правовые формы.

Дата актуальности информации: 04 июля 2026 г. 01:35 МСК