Как ФСБ инициирует международный розыск: пошаговая схема
- Этап 1. Внутрироссийское «оформление». Следственный комитет или ФСБ возбуждает уголовное дело, затем суд выносит заочный арест. Это создаёт формальное основание для запроса в Интерпол.
- Этап 2. Подготовка запроса в НЦБ Интерпола (МВД РФ). Несмотря на то, что инициатором дела часто выступает ФСБ, заявка официально подаётся через Национальное центральное бюро (НЦБ) при МВД России. Это требование п. 116 Инструкции от № 786/310/470/454/333/971.
- Этап 3. Параллельный розыск в СНГ; Россия одновременно может поместить человека в межгосударственный розыск в рамках СНГ, чтобы повысить шансы задержания в странах постсоветского пространства.
- Этап 4. Красное уведомление или диффузия.
- Красное уведомление — официальный запрос ко всем 195 странам-членам Интерпола.
- Диффузия, более «тихий» инструмент: информацию рассылают без предварительной проверки канцелярией Интерпола в Лионе.
Правовые основания и «серые зоны»
Официально Россия руководствуется Инструкцией по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола. Однако, по данным утечек, переданных информатором из Интерпола и опубликованных BBC News Русская служба в январе 2026 года, более 4 000 красных карточек за последние три года были инициированы по политическим мотивам. Основные «серые зоны»:
- Отсутствие жёсткой презумпции невиновности. Человек объявляется в розыск до суда.
- Использование «экономических» статей (мошенничество, хищение) как прикрытие политических дел.
- Сокрытие обстоятельств дела. В запросе может не указываться, что подозреваемый получил убежище в другом государстве.
Реальные кейсы: когда ФСБ добирается до бежавших
Ильнур Шагаев
В октябре 2025 года 33-летний крымский татарин Ильнур Шагаев был арестован во Франции по запросу ФСБ. Он получил временную защиту в Ирландии, но его задержали при посадке на паром в Великобританию. Красное уведомление было выпущено уже после его выезда из Крыма, что подтверждает факт «ретроспективного» преследования (утечка BBC, ).
«Налоговая» охота на бизнесменов
ФСБ через подконтрольные следственные органы возбуждает дела по статье 199 УК РФ (уклонение от налогов). Затем бизнесмены, получившие статус «политического беженца» в ЕС, попадают в красные списки, хотя по международным стандартам их преследование считается politically motivated.
Как проверить себя и защититься
- Самостоятельная проверка.
- На сайте Interpol.int в разделе «Notices» можно запросить проверку по фамилии.
- Через юридические фирмы, специализирующиеся на экстрадиционных делах, можно подать pre-emptive request в Комиссию по контролю файлов Интерпола (CCF).
- Контрмеры.
- Подать ходатайство в CCF о блокировке или удалении Red Notice.
- Предоставить доказательства получения политического убежища.
- Обратиться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) за interim measure (правило 39 Регламента ЕСПЧ).
Пути совершенствования системы: что предлагают эксперты
- Ужесточение due diligence в НЦБ РФ. Добавление внутреннего фильтра, который блокирует запросы по политическим мотивам.
- Расширение полномочий CCF. Ввести более короткие сроки рассмотрения жалоб (сейчас до 9 месяцев).
- Обязательное уведомление заинтересованного лица. Сейчас человек часто узнаёт о красном уведомлении только при задержании.
- Отдельная метка для дел, связанных с ФСБ. Чтобы страны-участницы могли оперативно выявлять «подозрительные» запросы.
ФСБ превратила международный розыск в инструмент гибридной войны против оппонентов режима. Официально — это борьба с преступностью. Неофициально — способ вернуть «неугодных» из-за границы, даже если они получили убежище. Понимание механизмов, своевременная проверка и правовая защита — единственные способы минимизировать риски для тех, кто оказался в поле зрения российских спецслужб.
Дата актуализации: 04 июля 2026 г. 07:11 мск.