Форма ФСИН-10 (ТЭР-1) «Отчёт об использовании топливно-энергетических ресурсов», это ключевой квартальный документ, который каждое учреждение Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) обязано предоставлять в территориальный орган статистики. Ниже приведена полная инструкция по заполнению, срокам сдачи, а также актуальные изменения на 2026 год.

Нормативная база формы ФСИН-10 (ТЭР-1)

• Приказ ФСИН России от № 459 «Об утверждении формы статистической отчётности ФСИН-10 (ТЭР-1) и инструкции по её заполнению и представлению» — основной документ.
• Приказ ФСИН России от № 858 — внесены изменения в приложения 1–3 к приказу № 459, касающиеся типовых структур и штатных расписаний (действуют с 2025 г.).
• Указ Президента РФ от № 1314 (ред. от ) — определяет статус ФСИН России как федерального органа исполнительной власти.

Кто обязан сдавать ФСИН-10 (ТЭР-1)?

Форму заполняют все подведомственные учреждения ФСИН России, включая:

• исправительные колонии (ВК, ИК);
• следственные изоляторы (СИЗО);
• воспитательные колонии (ВК);
• лечебно-исправительные учреждения (ЛИУ);
• учебные центры и иные организации, использующие топливно-энергетические ресурсы (ТЭР).

Сроки и порядок представления

Отчёт направляется в территориальный орган ФСИН субъекта РФ в двух экземплярах: электронный (в формате XML через СЭД «ГУИД-ФСИН») и бумажный (подписанный руководителем и главным бухгалтером).

Структура и ключевые показатели формы ТЭР-1

4.1 Раздел 1. Расход топлива

• Коды ОКЕИ (л, кг, м³, Гкал, кВт·ч).
• Категории топлива:
  1. дизельное топливо;
  2. мазут;
  3. природный газ;
  4. уголь;
  5. дрова и др.
• Строки 110–140: объём фактического расхода, в т. ч. на:
  • отопление зданий;
  • горячее водоснабжение;
  • производственные нужды;
  • транспорт.

4.2 Раздел 2. Электроэнергия

• Строки 210–230:
  • получено от сетевых организаций (кВт·ч);
  • выработано в собственных котельных (кВт·ч);
  • передано во внешние сети (если есть).

4.3 Раздел 3. Тепловая энергия

• Строки 310–350:
  • получено от теплоснабжающих организаций (Гкал);
  • выработано котельными и ТЭЦ учреждения (Гкал);
  • потери в собственных сетях (Гкал).

Пошаговая инструкция по заполнению

1. Сбор исходных данных:
   • путевые листы транспорта (для дизельного топлива и ГСМ);
   • акт приема-передачи тепловой энергии от поставщика;
   • показания приборов учёта (электро-, тепло-, газо-, водосчётчики);
   • накладные на получение угля, дров, мазута.
2. Проверка кодов ОКПД2 и ОКЕИ по актуальному классификатору (утв. Росстандартом, действует с ).
3. Заполнение электронного шаблона в СЭД «ГУИД-ФСИН» → раздел «Статистика» → форма 10-ТЭР-1.
4. Автоматическая проверка логики (система контролирует, чтобы строка 110 ≥ сумме строк 111–114; строка 210 ≥ строки 220 + 230 и т. д.).
5. Подписание и отправка:
   • электронная подпись руководителя и главного бухгалтера;
   • распечатка формы, заверение печатью учреждения;
   • доставка в территориальный орган ФСИН лично или через курьера.

Типовые ошибки и как их избежать

Новые требования 2025–2026 годов

• Добавлена дополнительная строка 400 «Использование возобновляемых источников энергии (ВИЭ)», в т.ч.:
  • солнечные панели (кВт·ч);
  • биогазовые установки (м³);
  • геотермальные насосы (Гкал).
• Введён коэффициент пересчёта CO₂ для каждого вида топлива (для дальнейшего формирования отчётов по углеродному следу).
• Увеличен контроль штрафов за несвоевременную подачу: от 5 000 до 20 000 руб. на должностное лицо (п. 2 ст. 13.20 КоАП РФ).

Пример расчёта (фрагмент)

Дано: ИК № 15 за 1 квартал 2026 г.

• Получено дизельного топлива: 42 000 л (по накладным, плотность 0,84 кг/л → 35,28 т).
• Расход: 40 000 л (33,6 т) на транспорт, 1 400 л (1,176 т) на котельную, 600 л (0,504 т) — остаток на 31.03.
• Получено электроэнергии от «МРСК Центра»: 1 240 500 кВт·ч.
• Выработано тепловой энергии собственной котельной: 2 850 Гкал.

Как отразить в форме:

Ответственность за достоверность

В соответствии с п. 5 Инструкции к форме ФСИН-10 (ТЭР-1), ответственность за достоверность данных несёт:

1. руководитель учреждения;
2. главный бухгалтер;
3. лицо, уполномоченное на ведение энергетического учёта (обычно главный инженер).

При выявлении расхождений более 5 % между фактическим запасом и отчётными данными территориальный орган ФСИН направляет письменное предписание с требованием устранить нарушения в 10-дневный срок.

Где скачать актуальный бланк и инструкцию

• Официальный портал ФСИН России: fsin.gov.ru → раздел «Деятельность» → «Статистика и аналитика» → «Формы отчётности».
• Информационно-правовая система «ПорядокПрава.рф» (ввод «ФСИН-10 ТЭР-1» в поиске).
• Внутренний сервис СЭД «ГУИД-ФСИН» → раздел «Отчётность» → «Статистика» (требуется криптопровайдер и действующая ЭЦП).

Форма ФСИН-10 (ТЭР-1), не просто статистика, а важный инструмент планирования бюджета, контроля расходов и повышения энергоэффективности в системе ФСИН России. Своевременное и корректное заполнение позволяет:

• избежать административных штрафов;
• оптимизировать закупки топлива и энергоресурсов;
• получать субсидии и льготы на энергоэффективные мероприятия.

При возникновении вопросов обращайтесь в методический отдел территориального органа ФСИН или в Отдел организации статистического учёта и отчётности УИС ГУФСИН по вашему региону.