Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России — один из крупнейших и наиболее закрытых ведомств страны.
Согласно Указу Президента РФ от № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»,
ФСИН была выведена из структуры Министерства юстиции и передана в прямое подчинение Президенту.
В 2012 году ведомство переживало пиковую нагрузку: в местах лишения свободы содержалось свыше 700 тысяч человек,
а расходная часть бюджета, по данным официального сайта ФСИН, достигала рекордных значений.
Статистика заключённых по состоянию на 1 декабря 2012 г.
По данным Кафедры УПиК Академии ФСИН России, в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось:
- 706,2 тыс. человек — общая численность осуждённых (на 49,4 тыс. меньше, чем на начало 2012 года);
- 739 исправительных колоний — основной тип учреждений, где отбывали наказание подавляющее большинство осуждённых;
- СИЗО и тюрьмы — дополняли структуру, вместе с воспитательными колониями и колониями-поселениями.
Сравнительная таблица численности заключённых (начало — конец 2012 г.)
| Период | Численность, тыс. чел. | Изменение, тыс. чел. |
|---|---|---|
| 755,6 | –49,4 | |
| 706,2 |
Структура и персонал ФСИН в 2012 году
Центральный аппарат
В состав центрального аппарата входило Управление планирования и организационно-аналитического обеспечения,
а также информационно-аналитический отдел, который публиковал годовые отчёты и краткие характеристики УИС.
После 2012 года доступ к большинству разделов «Открытые данные» и «Статистические данные» был закрыт.
Региональные подразделения и учреждения
- 739 исправительных колоний;
- ≈ 200 следственных изоляторов;
- спецприёмники, колонии-поселения, медвытрезвители и лечебно-исправительные учреждения.
Кадровый состав
На конец 2012 года в ФСИН трудилось более 300 тыс. сотрудников, из которых:
- 3 тыс. человек были награждены государственными наградами;
- 8 человек удостоены звания Герой Российской Федерации (шесть — посмертно).
Финансирование и расходная часть бюджета 2012 г.
Согласно данным раздела «Расходная часть федерального бюджета»
на официальном сайте ФСИН, в 2012 году:
- Общий объём финансирования превысил 200 млрд рублей (точные цифры кассового исполнения уточнялись в течение года);
- Крупнейшие статьи расходов:
- содержание персонала;
- питание и медицинское обеспечение заключённых;
- ремонт и строительство новых учреждений.
Проблемы и вызовы 2012 года
Перенаселённость колоний
Несмотря на снижение общей численности осуждённых, коэффициент рассредоточенности оставался высоким:
некоторые колонии были заполнены на 130–150 % от проектной мощности.
Секретность статистики
Уже в 2012 году начался процесс частичной засекречивания данных.
В 2024 году ФСИН практически полностью закрыла доступ к открытым сведениям о численности заключённых.
Социальное положение осуждённых
По данным Росстата, включённым в сборник «Социальное положение и уровень жизни населения России»,
доля осуждённых, имеющих среднее специальное образование, в 2012 году составляла около 18 %,
что на 4 % выше показателя 2010 года. Однако доля лиц с высшим образованием оставалась крайне низкой — менее 2 %.
2012 год стал последним «относительно открытым» периодом для анализа деятельности ФСИН.
Система сократила численность заключённых почти на 50 тыс. человек, сохранив при этом огромную инфраструктуру и кадровый состав.
Однако уже тогда проявлялись тенденции к сокрытию данных, что впоследствии сделало внешний мониторинг качества исполнения наказаний крайне затруднительным.
Важно помнить: приведённые цифры актуальны на момент публикации (2026 г.) и основаны на последних официально доступных источниках.
Все последующие изменения могут требовать дополнительной верификации.