Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) в начале 2020 года оказалась в центре общественного внимания из‑за нескольких громких инцидентов, связанных с нарушением прав заключённых. Ниже – подробный анализ событий, опубликованных в СМИ, и оценка действий руководства ведомства.
Ключевые события января 2020 года
- 2 января 2020 г. Появилось видео избиения арестованных в СИЗО‑4 Кемеровской области. Видео было опубликовано правозащитным проектом Gulag.net и получило широкий резонанс.
- 31 января 2020 г. Следственный комитет РФ продолжил расследование дела о пытках в ИК‑9 (Петрозаводск, Карелия). В ходе расследования ФСИН Карелии активно препятствовало следствию.
Видео избиения в СИЗО‑4 Кемеровской области
В начале января 2020 года правозащитный проект Gulag.net разместил видеозапись, снятую в 2017 году, на которой сотрудники изолятора СИЗО‑4 Кемеровской области избивают арестованных. На кадрах видно, как сотрудники:
- Кричат, оскорбляют, бьют по голове и спине;
- Продолжают физическое насилие даже после того, как человек падает.
После публикации видеоматериала ФСИН отреагировал официально:
- Сообщил о проведении внутренней проверки;
- Заявил о привлечении к ответственности виновных лиц;
- Направил материалы в следственные органы для дальнейшего расследования.
Тем не менее, детали привлечения к ответственности и результаты следствия до настоящего момента остаются неясными.
Дело о пытках в ИК‑9 (Карелия)
В течение января 2020 года Следственный комитет РФ расследовал случай избиения заключённого в ИК‑9 (Петрозаводск). Видеозапись, опубликованная в интернете в октябре 2019 г., фиксирует, как начальник колонии Иван Савельев и его заместитель Иван Ковалев избивают осуждённого.
Ключевые моменты расследования:
- 13 января 2020 г. – Комиссия ФСИН по Карелии объявила о проверке инцидента; Савельев «однозначно» должен был быть уволен.
- Тем не менее, к концу месяца ни Савельев, ни Ковалев не были уволены; вместо этого их перевели в другие учреждения (ИК‑9 → тюремная больница в Медвежьегорске, ИК‑7 в Сегеже).
- Следователи столкнулись с активным препятствием со стороны УФСИН Карелии: уничтожены журналы ШИЗО (хранившиеся до 2015 г.), затруднено получение документов и вещдоков.
- Заключённые, готовые дать показания, были этапированы в отдалённые колонии и СИЗО, что делало их доступными для следствия практически невозможным.
Адвокат Роман Масалев, представляющий интересы пострадавших Мурада Шуайбова и Сергея Тарасова, отметил, что:
«Перевод осуждённых в другие колонии без постановления следователя – прямое нарушение Уголовного кодекса и процессуального закона. Это делается с целью усложнить расследование и не дать свидетелям выступить в суде».
Реакция ФСИН и результаты проверок
Согласно заявлениям ФСИН:
- По делу в Кемеровской области были привлечены к ответственности сотрудники, задействованные в избиении;
- В Карелии после общественного давления были переведены несколько заключённых, но руководители ИК‑9 так и не были уволены.
Однако независимые правозащитные организации (Gulag.net, Медиазона) отмечают, что:
- Официальные меры часто носят символический характер и не сопровождаются реальными изменениями в структуре управления;
- Систематическое уничтожение документов и препятствование доступу к видеодоказательствам свидетельствует о попытке скрыть масштабные нарушения.
Препятствия расследования и системные проблемы
На основании анализа материалов за январь 2020 года можно выделить несколько системных проблем ФСИН:
- Недостаточная прозрачность – официальные отчёты часто не содержат конкретных данных о привлеченных к ответственности лицах.
- Систематическое укрывательство – уничтожение журналов, журналов размещения заключённых и других вещдоков.
- Препятствия в работе Следственного комитета – отказ в передаче заключённых в следственный изолятор, перевод их в отдалённые колонии.
- Культура безнаказанности – перевод виновных в другие подразделения вместо реального увольнения или уголовного преследования.
Январь 2020 года продемонстрировал, что в системе ФСИН сохраняются серьёзные пробелы в обеспечении прав заключённых. Несмотря на публичные заявления о проверках и привлечении к ответственности, реальная эффективность этих мер остаётся под вопросом.
Для улучшения ситуации необходимы:
- Создание независимого надзорного органа с полномочиями проводить проверку без согласования с руководством ФСИН;
- Обязательное хранение видеоматериалов и журналов в центральных архивах в течение не менее 10 лет;
- Гарантированный доступ следователей к заключённым и защита их от произвольного этапирования;
- Привлечение к уголовной ответственности сотрудников, совершивших тяжкие нарушения прав человека.
Только комплексный подход, сочетающий законодательные изменения и реальное исполнение, способен сократить количество подобных инцидентов и восстановить доверие общества к системе исполнения наказаний.
Источники:
- «Во ФСИН отреагировали на видео с издевательствами над заключенными» – Lenta.ru, 2 янв. 2020
- «Заключенных прячут, доказательства уничтожают. Как ФСИН Карелии мешает Следственному комитету вести дело о пытках в ИК‑9» – Zona.media, 31 янв. 2020