Дата актуализации: 03:17:33 ()
Общие сведения о Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН)
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) – федеральный орган исполнительной власти, подчиняющийся Министерству юстиции РФ. Основные задачи ведомства:
- исполнение уголовных наказаний;
- контроль за лицами, подозреваемыми или обвинёнными в преступлениях;
- обеспечение безопасности и надлежащего содержания осуждённых в тюрьмах, исправительных колониях, следственных изоляторах и иных учреждениях;
- организация и проведение конвоирования осуждённых по различным видам транспорта, в т.ч. воздушному.
Правовая база перевозки заключённых в аэропорт
Перевод осуждённого в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственника, а также любые перемещения (в т.ч. в аэропорт) регулируются следующими нормативными актами:
- Федеральный закон «Об уголовно‑исполнительной системе»;
- Приказы Министерства юстиции РФ и Министерства внутренних дел (МВД) о порядке конвоирования по плановым маршрутам;
- Специальный приказ Минюста и МВД, фиксирующий правила авиаперевозки заключённых.
Для инициирования перевозки заявитель (обычно родственник или представитель суда) обращается к начальнику следственного изолятора, исправительной колонии или территориального органа УИС. В заявлении указываются цель, срок и место назначения, а также обоснование необходимости перемещения.
Состав конвоирующего подразделения
Перевозка заключённого в аэропорт требует чётко сформированного состава группы:
- Водитель автозака – отвечает за безопасное передвижение автотранспорта до аэропорта;
- Охранник‑конвоир – осуществляет непосредственный контроль над заключённым в автозаке;
- Сотрудник следственного отдела (при необходимости) – сопровождает осуждённого в случае привлечения следственных органов;
- Сотрудники специализированного подразделения ФСИН по конвоированию воздушным транспортом – их роль включает подготовку к посадке, контроль в салоне самолёта и взаимодействие с авиакомпанией;
- Дополнительный патрульный автомобиль для экстренного реагирования и обеспечения безопасности на маршруте.
Транспортные средства, используемые в процессе
4.1 Автозак
Автозак – основной наземный транспорт для доставки заключённого от исправительного учреждения до аэропорта. Согласно последним требованиям ФСИН:
- в автозаке предусмотрены отдельные камеры (не более 1‑2 заключённых в камере) для предотвращения конфликтов;
- запрещено размещать в автозаке тучных, очень высоких людей, беременных и лиц с ограниченными физическими возможностями;
- внутренняя отделка соответствует стандартам изоляции и защиты от побега.
4.2 Воздушный транспорт
С 2024 года в системе ФСИН создано восемь специализированных подразделений по конвоированию воздушным транспортом. Они расположены в регионах с высокой потребностью в авиаперевозках:
- Якутия;
- Камчатский край;
- Красноярский край;
- Приморский край;
- Сибирский федеральный округ (объединённые подразделения);
- Дальневосточный федеральный округ;
- Уральский федеральный округ;
- Центральный федеральный округ.
Авиаперевозки осуществляются как на специальных рейсах, так и в составе регулярных рейсов авиакомпаний (пример – авиакомпания S7 Airlines).
4.3 Сопровождающие автомобили
Для обеспечения полной безопасности в зоне аэропорта используются патрульные машины ФСИН, а также, при необходимости, автомобили следователей.
Порядок конвоирования по плановым маршрутам
Процедура конвоирования делится на несколько этапов:
- Подготовительный этап
- Согласование маршрута и времени вылета с авиакомпанией и диспетчером аэропорта;
- Подготовка всех документов (приказ, сопроводительные листы, медицинские справки);
- Техническая проверка автозака и проверка исправности патрульного автомобиля.
- Транспортировка до аэропорта
- Выехать из исправительного учреждения согласно утверждённому плану;
- При необходимости – остановка в пунктах контроля (посты ФСИН) для подтверждения маршрута;
- При приближении к аэропорту – взаимодействие с охраной аэропорта и персоналом наземных служб.
- Погрузка в самолёт
- Установление прямой связи между конвоирующей группой и экипажем самолёта;
- Сопровождение заключённого в специально отведённый отсека в салоне (часто в отдельной секции или в отдельном отсеке грузового отсека, оборудованного для перевозки людей);
- Проверка наличия средств связи (рации) у всех членов группы.
- Перелёт
- Во время полёта охранник‑конвоир контролирует состояние заключённого, а также следит за соблюдением правил поведения в салоне;
- Экипаж информирует наземный контроль о любых отклонениях от плана (например, технические неполадки).
- Доставка в пункт назначения
- По прибытии в аэропорт назначения происходит выгрузка заключённого в специально подготовленный автозак;
- Дальнейшее перемещение к исправительному учреждению либо к месту судебного разбирательства.
Особенности перевозки «психически нездоровых» заключённых
С 2022 года в России действует порядок перевозки психически нездоровых осуждённых. Ключевые моменты:
- Транспортировка осуществляется в сопровождении психиатра или медицинского персонала;
- Для обеспечения безопасности в самолёте создаётся отдельный «медицинский» отсек, где заключённый находится под постоянным наблюдением;
- В случае перевозки на регулярных рейсах (пример – маршрут Якутск‑Иркутск) в состав рейса включается специальный «контингент» охраны.
Проблемы и риски, связанные с авиаперевозкой заключённых
Несмотря на тщательную регламентацию, процесс сопровождается рядом рисков:
- Технические сбои самолёта. При их возникновении необходимо быстро принимать решение о пересадке в другой рейс или организации наземного конвоирования.
- Необходимость координации с гражданскими авиакомпаниями. Требуется предварительное согласование всех условий, включая наличие места в салоне, обеспечение охраны и соблюдение ПДД.
- Психологическое состояние заключённого. При перевозке людей с психическими расстройствами повышается риск агрессивного поведения, поэтому требуется присутствие медицинского персонала.
- Ограничения по весу и росту. В автозаках запрещено размещать тучных и очень высоких людей, что иногда приводит к необходимости дополнительного транспортного средства.
Пример реального случая (июль 2022 г.)
22 июля 2022 г. в аэропорту Москвы Шереметьево было зафиксировано следующее:
- На борту рейса S7 Airlines находились 11 сотрудников силовиков в форме;
- На стоянке рядом стоял грузовик ФСИН, использованный для перевозки заключённых, а также автомобиль следователей;
- Конвоирующая группа успешно доставила осуждённого в пункт назначения, соблюдая все установленные нормы.
Как оформить заявку на перевозку в аэропорт?
Для получения разрешения необходимо выполнить следующие шаги:
- Подготовить письменное заявление (в свободной форме) с указанием ФИО заключённого, основания для перевозки, даты и времени желаемого рейса.
- Приложить копию приговора суда или постановления о переводе.
- Отправить заявление начальнику следственного изолятора / исправительной колонии / территориального органа УИС.
- После рассмотрения заявления получить приказ о конвоировании, в котором будет указана дата, маршрут, состав конвоирующей группы и контактные лица.
- Согласовать детали с представителями авиакомпании и аэропорта (часто через отдел «Безопасность и контроль»).
Перевозка заключённых через аэропорт – сложный процесс, требующий чёткого соблюдения нормативных актов, координации между несколькими государственными и частными структурами, а также наличия специально обученного персонала. С 2024 года система ФСИН значительно расширила возможности воздушного конвоирования, создав специализированные подразделения и внедрив новые правила, позволяющие безопасно и эффективно перемещать осуждённых даже на дальние расстояния.
При правильном планировании и соблюдении всех требований процесс может проходить без инцидентов, обеспечивая как безопасность общества, так и права заключённых.
Автор статьи: эксперт в области уголовно‑исполнительного права. Дата публикации — 06 апреля 2026 г.