ФСИН России в системе Министерства юстиции
Согласно официальной позиции Минюста России и последним президентским указам (ред. от № 321)‚ ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти‚ подведомственным Министерству юстиции Российской Федерации.
- Статус: федеральное казённое учреждение (до 2008 г., государственное).
- Образование: 1999 г. на базе редакции журнала «Преступление и наказание».
- Основные задачи:
- контроль за исполнением уголовных наказаний;
- обеспечение безопасности в следственных изоляторах (СИЗО) и колониях;
- материально-техническое снабжение учреждений УИС;
- воспитательная и социальная работа с осуждёнными.
Центральный аппарат и территориальная сеть
Центральный аппарат ФСИН
Центральный аппарат состоит из 18 управлений и служб (по состоянию на июнь 2022 г.):
- Управление организации исполнения наказаний
- Управление режима и надзора
- Управление кадров
- Финансово-экономическое управление
- Следственный департамент
- Центр информационных технологий
- Центральная база материально-технического и военного снабжения
- Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения (ЦГИЖБО)
- и др.
Территориальные органы
В каждом субъекте РФ действует территориальный орган ФСИН (ГУФСИН‚ УФСИН‚ УИИ)‚ в подчинении которого находятся:
- исправительные колонии (ИК)‚
- следственные изоляторы (СИЗО)‚
- тюрьмы‚
- воспитательные колонии‚
- учреждения по принудительному исполнению административных надзоров и др.
Новые правила расчёта штатной численности (2024)
02 мая 2024 г. ФСИН подготовила проект приказа «Об утверждении типовых структур‚ типовых штатных расписаний и порядка расчета штатной численности территориальных органов ФСИН России». Ключевые моменты:
- Типовые структуры (приложение № 1) определяют единые шаблоны:
- управления‚
- отделы‚
- отделения‚
- службы‚
- группы.
- Методика расчёта учитывает:
- численность осуждённых и подследственных‚
- категорию учреждения (СИЗО‚ ИК‚ тюрьма)‚
- площадь охраняемой территории‚
- объёмы финансирования.
- Экономия бюджета: предусматривается оптимизация численности административно-хозяйственного персонала на 5–12 % при сохранении численности оперативных и надзорных подразделений.
История изменений штатных расписаний
| Дата документа | Документ | Суть изменений |
|---|---|---|
| Приказ ФСИН № 698 | Утверждены первые типовые структуры и штатки территориальных органов. | |
| Редакция приказа № 698 | Уточнены должности в следственных изоляторах. | |
| Приказ ФСИН № 948 | Введены новые типовые структуры с учётом цифровизации (ЦИТ‚ видеонаблюдение). | |
| (проект) | Новый приказ | Количественный расчёт штатов‚ а не только «типовые» цифры. |
Практический пример расчёта
Допустим‚ ИК № 15 в Кировской области имеет:
- 1 200 осуждённых;
- 18 га охраняемой территории;
- фактическое финансирование = 95 % от нормативного.
По новой методике расчёт начинается с базового коэффициента «0‚85 сотрудника на 10 осуждённых + 0‚05 на 1 га». Далее применяются корректирующие поправки (коэффициент финансирования 0‚95). В результате выходит 112‚3 ставки‚ округляется до 113.
Зачем всё это нужно
- Прозрачность — единые правила для всех регионов.
- Экономия — избытки административного персонала выявляются автоматически.
- Гибкость, при росте численности осуждённых можно быстро «добрать» нужные должности.
- Цифровизация — расчёты ведутся в специализированном модуле «Штат-ФСИН»‚ интегрированном с ЕСУФИС (Единая система управления финансово-имущественной информацией).
Что дальше
Ожидается‚ что окончательный приказ вступит в силу 1 января 2027 г.‚ а до конца 2026 г. все территориальные органы должны пересчитать свои штаты и внести изменения в ЕГРЮЛ и ГКН.
Ключевые источники
- Проект приказа ФСИН от «Об утверждении типовых структур…»
- Приказ ФСИН № 698 от (ред. )
- Приказ ФСИН № 948 от
- Официальный сайт Министерства юстиции РФ
- КонсультантПлюс: «Типовые структуры территориальных органов ФСИН»
Актуально на 05:24 мск. При копировании ссылка на статью обязательна.