04 августа 2026 — ровно за 1 год и 9 месяцев до старта знаковой реформы, которую президент Владимир Путин лично обозначил как «приоритет государственной безопасности». Попробуем собрать воедино все официальные решения, проекты, цифры и экспертные оценки, чтобы понять, что ждёт ФСИН дальше.

Главный тренд: переход под МВД и объединение с кадрами полиции

Приказ ФСИН № 154 от 11 марта 2024 г. запустил комиссию, которая до конца 2026 года должна:

• оценить последствия реорганизации всех 1 000+ учреждений УИС;
• подготовить дорожную карту объединения ФСИН и МВД;
• разработать механизм передачи образовательных организаций ФСИН (Самарский юридический институт и др.) под кураторство Минобрнауки.

Если план будет реализован, уже в январе 2027 года ФСИН перестанет существовать как отдельная федеральная служба и станет главным управлением исполнения наказаний МВД России.

Количество заключённых сократится на треть

Данные Минюста, обнародованные в октябре 2024 года, показывают:

• в 2023 г. в колониях содержалось 266 тыс. человек;
• после реформы ожидается снижение до 175–180 тыс. человек (-33 %);
• оптимизация затронет 88 учреждений (из 900), из которых 10 будут закрыты полностью.

Новая сетка учреждений: всего 4 типа

Директор ФСИН Аркадий Гостев на совещании у президента 10 октября 2024 г. представил окончательную модель:

1. Тюрьмы строгого режима — для особо опасных рецидивистов;
2. Тюрьмы общего режима — для впервые осуждённых за тяжкие преступления;
3. Колонии-поселения с усиленным наблюдением;
4. Колонии-поселения без усиленного наблюдения, для неопасных осуждённых.

Таким образом, исчезнут колонии особого, строгого и общего режимов в нынешнем виде — их функции перераспределят между четырьмя новыми типами.

Финансы и кадры: рост зарплат и звания «Заслуженный работник ФСИН»

С 1 января 2025 года денежное довольствие сотрудников ФСИН выросло на 10,5 %. В 2026–2027 гг. предусмотрено ещё два этапа индексации:

• +7 % с 1 января 2026 г.;
• +7 % с 1 января 2027 г. (в рамках уже МВД).

Кроме того, в марте 2024 года появился новый статус «Заслуженный работник ФСИН». Он не даёт федеральных льгот, но упрощает получение звания «Ветеран труда» и повышает социальные гарантии.

Технологический рывок: цифровой надзор и биометрия

В 2026 г. на всех объектах начнётся установка:

• систем видеоаналитики с ИИ-распознаванием лиц;
• бесконтактных биометрических считывателей;
• единой цифровой платформы «МВД-ФСИН», куда будут стекаться данные о перемещении заключённых, медицинских показателях и трудовой занятости.

Экспертная оценка: «Реформа ответ на мятежи джамаатов»

Директор аналитического центра Российского общества политологов Андрей Серенко считает:

«Путин форсирует реформу после всплеска насилия в СИЗО-1 Ростова-на-Дону (16 июня 2024 г.) и ИК-19 Волгоградской области (23 августа 2024 г.). Объединение с МВД позволит быстрее перебрасывать кадровые резервы и СОБР в «горячие точки», а цифровизация — выявлять вербовщиков ещё на этапе этапа доставки в СИЗО».

Календарь ключевых дат

ФСИН в нынешнем виде просуществует ещё меньше полутора лет. Вместо нее появится мощное подразделение МВД, с меньшим числом заключённых, более высокой зарплатой персонала, цифровым надзором и упрощённой типологией учреждений. Главный вопрос, который остаётся открытым: как изменится уровень реабилитации осуждённых и рецидив после такой «полицейской» реформы? Ответ мы получим уже в 2027–2028 годах.