Место ФСИН в системе Минюста России

• Правовой статус. ФСИН России — федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции. Это закреплено в Указе Президента РФ № 1136 от 13 октября 2004 г. (в ред. 2022 г.) и подтверждено последними изменениями в Федеральном законе «О службе исполнения наказаний».
• Координация и контроль. Согласно официальному порталу Правительства РФ, Минюст:
  1. утверждает ежегодные планы и ключевые показатели деятельности ФСИН;
  2. вносит изменения в схему размещения территориальных органов;
  3. организует служебные проверки и аудит.

Организационная структура ФСИН: от центра до территории

Центральный аппарат

В штаб-квартире на улице Житной, д. 14 (Москва) расположены:

• Директор ФСИН (в 2026 г. — Калашников А.В.);
• 5 заместителей директора, в т.ч. заместитель по пробации (институт введён с 2023 г.);
• 18 самостоятельных управлений, охватывающих режим, экономику, кадры, безопасность, медицинское обеспечение и другое.

Территориальные органы

На субъекты РФ приходится 8 главных управлений и 2 филиала на новых территориях (в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, согласно приказам Минюста от 01 ноября 2022 г.).

• Порядок создания. Если требуется открыть территориальный орган, не предусмотренный утверждённой схемой, директор ФСИН вносит в Минюст:
  • предложение об изменении схемы размещения;
  • пояснительную записку с обоснованием численности, зданий и бюджета.
• Согласование. Изменения вступают в силу только после подписания приказа Минюста.

Административный и должностной регламент

Внутренние документы

Любой территориальный орган обязан руководствоваться:

1. Приказом Минюста № 150 от — «О непосредственном подчинении начальников ГУ ФСИН по субъектам директору ФСИН».
2. Административным регламентом, утверждённым приказом ФСИН № 575 от (ред. 2025 г.):
   • чётко прописаны сроки и форматы отчётности;
   • введены цифровые ключи электронной подписи для документооборота через систему «ЭО ФСИН-Минюст».
3. Долностной регламент каждого сотрудника, включающий:
   • должностную инструкцию;
   • профессиональные стандарты (утв. Минтрудом РФ);
   • критерии KPI, привязанные к показателям Минюста.

Взаимодействие «ФСИН → Минюст»

Актуальные реформы 2025–2026 годов

Служба пробации

В 2023–2025 гг. Минюст реализовал пилотный проект Службы пробации:

• в структуру ФСИН введена должность заместителя директора по пробации;
• создано 79 межрайонных центров социальной реабилитации;
• в 2026 г. планируется расширение до 100% субъектов РФ.

Цифровая трансформация и рецидив

На научно-практической конференции в Рязани (март 2026 г.) замминистра юстиции Всеволод Вуколов отметил:

«Мы поручили ФСИН разработать научно обоснованные методики для снижения рецидива. В 2026 г. внедряется цифровой риск-индекс рецидива, который анализирует поведение осужденных и прогнозирует вероятность новых преступлений».

Реорганизация СИЗО и экономика учреждений

В соответствии с законопроектом, опубликованным на портале regulation.gov.ru (апрель 2026 г.):

1. планируется передача экономического блока ФСИН в новое федеральное агентство при Минюсте;
2. сохраняются функции безопасности, надзора и исполнения наказаний за ФСИН;
3. сроки реорганизации — 2027–2028 гг.

Мифы и факты: «Забирают ли ФСИН у Минюста?»

Несмотря на слухи о возвращении ФСИН в состав МВД, заместитель министра юстиции В. Вуколов 28 февраля 2026 г. заявил:

«Информация о передаче ФСИН из-под контроля Минюста в МВД не соответствует действительности. Все реформы осуществляются в рамках Министерства юстиции».

Формула «ФСИН, это Минюст» означает:

• единое юридическое подведомственное пространство;
• чёткий административный регламент с цифровыми KPI;
• постоянное обновление через реформы пробации, цифровизацию и экономическую перестройку.

Следить за динамикой изменений можно на официальных ресурсах:

1. fsin.gov.ru
2. minjust.gov.ru