04 июня 2026 г․ – За последние полтора года в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России произошли существенные изменения․ Подготовленные нормативные акты затрагивают все ключевые направления: закупки, противодействие коррупции, организацию учреждений УИС и взаимодействие с обществом․ Ниже – подробный разбор самых важных нововведений, которые уже вступили в силу или начнут действовать в ближайшее время․

Новый регламент ведомственного контроля закупок ФСИН

Приказ ФСИН от № 927

Статус: документ подписан, но ещё не вступил в силу (по данным ГАРАНТ․РУ)․

Какие изменения вносит:

• обновляет порядок плановых и внеплановых проверок закупок товаров, работ и услуг для нужд ФСИН;
• вводит обязательный риск-ориентированный подход при отборе контрактов для контроля;
• расширяет перечень оснований для приостановления процедур закупки в случае выявления нарушений;
• жёстко регламентирует сроки рассмотрения жалоб поставщиков и подрядчиков․

Почему это важно

ФСИН ежегодно проводит тысячи процедур на общую сумму свыше 100 млрд рублей․ Новый регламент снимает «серые зоны» и минимизирует риски коррупции в закупках продовольствия, медикаментов, спецсредств и ИТ-оборудования․

Обновлённый План противодействия коррупции 2021-2024 гг․

Ключевые приказы ФСИН

1. Приказ от – первоначальное распределение обязанностей между подразделениями․
2. Уточняющий приказ 2024 г․ – скорректировал сроки реализации мероприятий и расширил перечень контрольных показателей․

Новые антикоррупционные механизмы

• обязательное ежеквартальное анкетирование сотрудников на предмет конфликта интересов;
• внедрение системы «электронный чиновник» для отслеживания доходов и расходов руководящего состава;
• расширение доступа общественности к сведениям о государственных закупках ФСИН через ЕИС․

Судебная практика: постановление Пленума ВС РФ от № 9

29 ноября 2024 г․ Пленум Верховного Суда утвердил обновлённые разъяснения по практике назначения и изменения видов исправительных учреждений․ Главное:

• уточнены основания для перевода осуждённых из колоний строгого режима в колонии общего;
• введён обязательный видеоконтроль судебных заседаний по таким ходатайствам;
• снижены сроки рассмотрения представлений администрации учреждений – с 30 до 15 дней․

Закон РФ от 21․07․93 № 5473-I (ред․ ): что изменилось

Общественный совет при ФСИН: расширение полномочий

Приказ ФСИН от № 1067 (ред․ ) увеличил численность Общественного совета с 25 до 35 человек и закрепил за ним право:

• проводить внеплановые проверки учреждений без согласования с руководством ФСИН;
• получать полный доступ к сведениям о ходе госзакупок (кроме гостайны);
• инициировать внесение изменений в нормативные акты ФСИН․

Ограничения и запреты для сотрудников ФСИН

Федеральный закон № 197-ФЗ от

В 2024 г․ в статью 14 добавлены:

1. запрет на владение криптовалютой;
2. обязанность уведомлять о каждой поездке за границу за 10 дней (вместо 30);
3. увеличены размеры административных штрафов за нарушение – до 100 тыс․ рублей․

Приказы ФСИН № 943 и № 510

Детализируют:

• процедуры проверки сведений о доходах супругов сотрудников;
• перечень должностей, для которых действует полный запрет на внешний совместительный труд․

Финансовый мониторинг: перемены с 30 декабря 2024 г․

В соответствии с изменениями в законодательстве о ПОД/ФТ:

• ФСИН включена в перечень обязанных субъектов финансового мониторинга;
• все платежи свыше 600 тыс․ руб․ за товары/услуги для нужд ФСИН подлежат обязательному контролю Росфинмониторинга;
• вводится единый реестр подозрительных поставщиков, доступный всем территориальным органам․

Как подготовиться к новым требованиям

1. Сотрудникам ФСИН: проверить декларации за 2023-2024 гг․ на соответствие новым ограничениям, обновить сведения о загранпаспортах и криптоактивах․
2. Контрагентам: пройти дополнительную проверку в Росфинмониторинге до подачи заявок на участие в закупках ФСИН․
3. Общественным организациям: подать заявку на вступление в Общественный совет до 01 сентября 2026 г․ (новый набор раз в два года)․