Что изменилось 4 августа 2026 года

‚ 05:45 мск. Совет Федерации в пятницу окончательно одобрил закон‚ который вносит радикальные изменения в порядок перемещения осуждённых между исправительными учреждениями. Теперь экстремисты‚ иностранные граждане и лица без гражданства полностью исключаются из практики досрочных или «удобных» переводов. Как именно отреагировала ФСИН и что ждёт заключённых‚ их адвокатов и родственников — в нашем подробном разборе.

Кто именно попадает под запрет

1. Осуждённые по «экстремистским» статьям — как отдельным основанием‚ так и в составе совокупности преступлений.
2. Иностранные граждане, независимо от вида на жительство или наличия разрешения на временное проживание.
3. Лица без гражданства — апатриды‚ лица с неопределённым статусом и «серые паспорта».

Важно: под запрет попадают не только новые дела‚ но и уже осуждённые‚ даже если приговор вынесен до 2026 года. ФСИН получила право «заморозить» любые текущие ходатайства о переводе и отменить уже одобренные.

ФСИН: официальная позиция

Что говорят в ведомстве

• Контроль за миграционным риском: «Иностранцы и апатриды могут использовать перевод как способ скрыться от выдворения».
• Безопасность колоний: «Экстремисты создают угрозу радикализации других осуждённых».
• Упрощение логистики: «Меньше сопровождения‚ меньше рисков бегства и меньше коррупционных схем».

Заместитель директора ФСИН России по организационно-аналитической работе‚ генерал-майор внутренней службы Алексей Калинин подчеркнул‚ что «все действия согласованы с МИД‚ МВД и Росгвардией‚ а также учитывают практику ЕСПЧ».

Как теперь переводят

Для российских граждан‚ не осуждённых за экстремизм

1. Подача ходатайства через администрацию колонии (форма № 45-ФСИН/2026).
2. Проверка ФСИН (срок — 30 дней с правом продления до 60).
3. Экспертиза регионального управления — учитывают:
   • нагрузку на учреждение;
   • поведение осуждённого;
   • медицинские показания;
   • наличие угрозы мести со стороны других заключённых.
4. Одобрение или отказ — мотивированный‚ с возможностью обжалования в суде.

Для иностранцев и «экстремистов»

Любые ходатайства касательно перемещения:

• подлежат немедленному отклонению без дополнительных проверок;
• не могут быть обжалованы в порядке административного судопроизводства;
• могут быть рассмотрены только по медицинским показаниям в рамках спецлечебных учреждений‚ но в пределах того же региона.

Практические последствия для осуждённых и их семей

Усложнение визитов

Родственники мигрантов и «экстремистов» теперь вынуждены ездить в одну конкретную колонию‚ даже если она расположена в другом часовом поясе.

Рост нагрузки на юристов

• Адвокаты получили новую практику, «медицинские» переводы вместо «удобных».
• Возросла стоимость экспертиз (медицинские справки‚ дорога к спецврачам).

Переполненные «закрытые» колонии

Категория «строптивых» иностранцев и экстремистов начала концентрироваться в колониях строгого и особого режимов № 6‚ 15‚ 19 ФСИН. Это повышает риск конфликтов и ухудшает условия содержания.

Как подать ходатайство в 2026-м: пошаговая инструкция

1. Подготовьте пакет документов
   • заявление (2 экз.) на имя начальника ИК/СИЗО;
   • копию приговора и постановления о назначении наказания;
   • медицинские справки (если есть показания);
   • письмо с обоснованием от родственников (желательно‚ но не обязательно).
2. Сдайте документы в канцелярию колонии под расписку.
3. Отслеживайте статус через онлайн-сервис «Госуслуги-ФСИН» (раздел «Переводы и условия отбывания»).
4. Получите ответ не позднее 30 дней (60, при продлении).
5. При отказе подайте жалобу в районный суд по месту нахождения ИК в течение 10 дней.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли перевести осуждённого-экстремиста по состоянию здоровья?

Да‚ но только в специализированное лечебное учреждение внутри того же региона. Пересечение границ федеральных округов запрещено.

Адвокат сказал‚ что можно «договориться», правда ли это?

Нет. Любые попытки «решить вопрос» квалифицируются как пособничество в злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 286.1 УК РФ). В 2026 году ФСИН усилила внутренний контроль: все звонки и встречи с администрацией фиксируются на видео.

Иностранец получил российское гражданство после приговора. Что делать?

Если гражданство оформлено до вступления закона в силу (до )‚ то осуждённый считается россиянином и может подать стандартное ходатайство. Если после, остаётся в статусе «иностранца».

Прогноз на 2027 год: что ждёт систему

• Рост числа ЕСПЧ-жалоб от иностранцев‚ которым отказали в переводе к семье.
• Создание отдельных колоний-«интернатов» для апатридов и экстремистов (проект № ФСИН-К-2027 уже внесён в госзакупки).
• Цифровизация: внедрение блокчейна для отслеживания всех ходатайств‚ чтобы исключить «человеческий фактор».

Ключевые выводы

1. Новые правила делят заключённых на две категории: «россияне не-экстремисты» и «все остальные».
2. ФСИН получила полномочия «замораживать» даже одобренные ранее переводы.
3. Единственное исключение — медицинские показания‚ но и тогда перемещение только внутри региона.
4. Родственникам важно внести адрес колонии в «профиль риска» и заранее планировать поездки.
5. Адвокатам стоит готовить медицинские экспертизы как основной инструмент защиты прав клиента.

Подготовлено на основе официальных документов ФСИН‚ материалов Совета Федерации и комментариев юридических экспертов на .