Служба охраны уголовно-исполнительной системы (УИС) — это специализированное подразделение Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России, которое отвечает за безопасность не только следственных изоляторов и исправительных учреждений, но и медицинских организаций, входящих в систему УИС. Эта статья раскрывает, как именно ФСИН осуществляет охрану больниц, какие задачи выполняют сотрудники охраны, и какие особенности существуют при защите медицинских учреждений специализированного типа.

Правовая основа деятельности

Согласно Приказу ФСИН России от № 167, охрана медицинских учреждений системы УИС включает:

• обеспечение безопасности персонала и пациентов;
• контроль за доступом на территорию;
• сопровождение и охрану лиц, которым назначено принудительное лечение;
• защиту материальных ценностей и медикаментов, в т.ч; тех, что отпускаются строго по рецепту.

Какие именно больницы охраняет ФСИН

2.1 Психиатрические больницы специализированного типа

ФСИн осуществляет охрану психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением, подведомственных Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию. Основные задачи:

• обеспечение безопасности находящихся на территории лиц;
• сопровождение пациентов, находящихся на принудительном лечении;
• предотвращение побегов и конфликтов между пациентами и персоналом.

2;2 Судебно-психиатрические экспертные учреждения

Под охраной ФСИН также находятся судебно-психиатрические экспертные медицинские организации, где проходят освидетельствование обвиняемые и осужденные. Здесь особенно важно:

• строгий контроль доступа;
• видеонаблюдение;
• физическая охрана всех зон: от приемного отделения до палат.

Ключевые элементы системы охраны

3.1 Физическая охрана

• Контрольно-пропускные пункты (КПП) на въезде и внутри зданий;
• Патрулирование территории и корпусов;
• Сопровождение пациентов при транспортировке в суда, СИЗО и другие медучреждения;
• Контроль посетителей: предъявление документов, досмотр, регистрация.

3.2 Технические средства

• Видеонаблюдение 24/7 в палатах, коридорах, аптеках и кладовых;
• Тревожные кнопки для персонала;
• Системы контроля доступа на дверях с ограниченным доступом;
• Датчики движения и вскрытия в помещениях хранения медикаментов.

3.3 Режимные мероприятия

В больницах УИС действует строгий распорядок дня:

1. время сна и подъема;
2. прием пищи и лекарств;
3. санитарные процедуры;
4. свободное время пациентов в строго отведенных зонах;
5. процедура пропуска посетителей по графику и только в присутствии охраны.

Особенности охраны медицинских учреждений УИС

• Высокий риск конфликтов между пациентами из-за психических расстройств;
• Необходимость соблюдения медицинской этики при одновременном контроле безопасности;
• Ограниченное применение силы: охранники обучены технике безопасного сдерживания без причинения вреда здоровью пациентов;
• Контроль за лекарствами: особенно важно предотвращать хищение наркотических средств и психотропов.

Кто именно охраняет

В медицинских учреждениях УИС задействованы:

• Сотрудники службы охраны ФСИН, имеющие лицензию на охранную деятельность;
• Частные охранные предприятия (ЧОП) привлекаются в подчинении ФСИН для усиления периметра;
• Инспекторы отделов режима и охраны, которые координируют действия всего персонала;
• Инженеры-техники, обслуживающие системы видеонаблюдения и сигнализации.

Охрана труда и здоровья сотрудников

Согласно Соглашению между ФСИН и Профсоюзом работников государственных учреждений РФ, охрана труда и здоровья сотрудников охраны является приоритетным направлением. Предусмотрено:

• обязательное медицинское освидетельствование охранников;
• санитарно-эпидемиологический надзор;
• обучение технике безопасного сдерживания и оказания первой помощи;
• психологическая поддержка после конфликтных ситуаций.

Современные вызовы и перспективы

7.1 Новые технологии

• ИИ-аналитика видеопотоков для раннего выявления агрессии;
• Биометрический контроль доступа по отпечаткам радужки и вен ладони;
• Беспилотные патрули на периметре.

7.2 Увеличение штата

В 2024–2026 годах в связи с ростом числа пациентов, нуждающихся в принудительном лечении, планируется увеличение штата охранников на 15 %.

ФСИН России реализует комплексный, многоуровневый подход к охране медицинских учреждений системы УИС. Совмещение физической охраны, современных технологий и строгого нормативного регулирования позволяет обеспечить безопасность пациентов, персонала и общества в целом. В условиях постоянного роста нагрузки и появления новых угроз служба охраны УИС продолжает совершенствоваться, сохраняя при этом главный приоритет — охрану труда и здоровья всех участников процесса.