, 09:10 (МСК) — за последние полгода между Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН России) и Генеральной прокуратурой РФ произошёл целый ряд взаимных проверок, представлений и разъяснений. Ниже — систематизированная сводка наиболее значимых событий и нормативных инициатив, которые уже влияют или вот-вот изменят работу уголовно-исполнительной системы.

Представления прокуратуры директору ФСИН

Нарушения регламента работы с обращениями граждан

Генпрокуратура внесла директору ФСИН Аркадию Гостеву официальное представление по результатам проверки. Суть претензий:

• несвоевременное направление ответов заявителям;
• отсутствие должного контроля за ведением единого реестра обращений;
• допущение формальных отписок на существенные вопросы.

В установленный законом 30-дневный срок ФСИН обязана устранить нарушения и доложить о результатах.

Рост числа побегов и нарушений надзора

Генпрокуратура направила ведомственное представление, где указала:

1. служба систематически не применяет меры по предупреждению побегов;
2. выявлены случаи, когда осужденные самовольно покидали колонии без реакции дежурных нарядов;
3. требований Федерального закона «О прокуратуре РФ» ст. 39 по даче разъяснений судам также не выполнялось.

По итогам представления ФСИН ввела внеплановые комплексные проверки во всех региональных управлениях.

Новые нормативные акты ФСИН

Приказ № 733 «Особые требования пожарной безопасности»

вступил в силу приказ ФСИН № 733. Ключевые новеллы:

• обязательное установление автоматических систем пожаротушения в помещениях, где содержатся 50 и более осужденных;
• ежеквартальные тренировочные эвакуации с обязательным участием личного состава и осужденных;
• усиление ответственности начальников учреждений за несвоевременное устранение пожарных нарушений.

Антикоррупционный приказ № 43

ФСИН подписала приказ № 43 «О внесении изменений в НПА по вопросам противодействия коррупции». Документ:

• расширяет перечень конфликтующих интересов сотрудников;
• обязывает ежегодно публиковать сведения о доходах не только самих сотрудников, но и их супругов;
• вводит обязательный антикоррупционный тест при прохождении ежегодной аттестации.

Важно: на приказ всё ещё не вступил в силу — ожидается завершение межведомственного согласования с Минюстом.

План антикоррупционных мероприятий 2021-2024 гг.: корректировка сроков

В сентябре 2021 г. утверждён План противодействия коррупции ФСИН на 2021-2024 гг.. В 2024-м его:

1. изменили (уточнили показатели KPI для руководителей);
2. продлили действие до (приказ ФСИН от № 512/2024).

Основной акцент — на внедрение цифрового мониторинга и жёсткий аудит хозяйственных операций.

Уголовные дела и служебные проверки

Дело сотрудника ВЮИ ФСИН

Следственный комитет сообщил о завершении расследования дела старшего инспектора Вологодского юридического института ФСИН. По версии следствия:

• обвиняемый получил взятку в 1,5 млн ₽ за «лояльное» оформление академических отпусков осужденным;
• в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Комментарий официального представителя ФСИН: «Служба внутренней безопасности проводит параллельную служебную проверку; при наличии оснований сотрудник будет уволен по отрицательным мотивам».

Иск Генпрокуратуры об обращении имущества в доход государства

Вологодский городской суд удовлетворил иск Генпрокуратуры и обратил в доход РФ имущество умершего экс-мэра Вологды Евгения Шулепова. Ходатайство подано в рамках уголовного дела о получении взяток через подставные фирмы. В реестре прав, 4 земельных участка и 2 квартиры общей площадью 460 м².

Запреты и ограничения для сотрудников ФСИН

Федеральный закон от № 197-ФЗ (ст. 14) напрямую запрещает сотрудникам ФСИН:

• заниматься любой предпринимательской деятельностью;
• вступать в договоры с осужденными или их родственниками;
• использовать для личных цели служебные автомобили и связь.

За нарушение — увольнение со службы и административное расследование в прокуратуре.

Что ожидать дальше: прогноз до конца 2026 г.

1. Вступление в силу приказа № 43 — вероятнее всего, с ;
2. Новая редакция инструкции по работе с обращениями граждан, после отчёта ФСИН по представлению Генпрокуратуры;
3. Расширение онлайн-сервисов (личные кабинеты осужденных и их законных представителей), пилот в 9 регионах уже стартовал;
4. Ротация руководящего состава региональных УФСИН — прокуратура подготовила список «проблемных» колоний для кадровых решений.

Источники: официальные материалы Генпрокуратуры РФ, пресс-служба ФСИН России, объединённая пресс-служба судов Вологодской области, база «ГАРАНТ», РИА Новости, Право.ру, Ведомости.