04 июля 2026 г., 23:24 мск – За последние два года Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России)
перешла от точечных инспекций к системным ревизиям.
Новый Приказ № 560 от ввёл единые правила проверок территориальных органов,
а ряд громких случаев (от «Чёрного дельфина» до кибератак) заставил ведомство ужесточить внутренний контроль.
В материале — подробности о том, как именно ФСИН проводит проверки и какие выводы были сделаны.

Приказ № 560: новый свод правил

Когда и зачем появился документ

• Дата подписания: 26 июля 2024 г.
• Дата регистрации в Минюсте: 30 июля 2024 г. (№ 78948).
• Цель: унифицировать порядок проверок территориальных органов ФСИН,
  исключить «двойные стандарты» и повысить прозрачность.

Ключевые новации

1. Три уровня проверки:
   • Тематическая — нацелена на один участок работы (например, медобеспечение).
   • Комплексная — охватывает все направления деятельности подразделения.
   • Внеплановая — инициируется после ЧП, угроз или обращений граждан.
2. Сроки:
   • Тематическая — до 10 рабочих дней;
   • Комплексная, до 20 рабочих дней.
   • Внеплановая — до 5 рабочих дней (возможно продление при выявлении нарушений).
3. Обязательный цифровой протокол: все акты подписываются электронной подписью и выкладываются во внутренний репозиторий ФСИН.

Громкие проверки 2024–2025 годов

«Чёрный дельфин»: избиение заключённых

23 апреля 2024 г. ФСИН направила специальную комиссию в ИК-6 Оренбургской области
(«Чёрный дельфин») после публикаций в СМИ о массовых избиениях.
Комиссия провела:

• опрос более 400 осуждённых;
• изъята и проанализирована камерная видеозапись за 90 суток;
• проведена судебно-медицинская экспертиза 15 заключённых.

Результаты: 5 сотрудников отстранены, 3 уголовных дела возбуждено по ст. 286 УК РФ
(превышение должностных полномочий).

Кибератаки: 600 попыток за год

По данным РИА Новости от 21 марта 2025 г., в 2024 году на системы ФСИН было зафиксировано:

• 618 кибератак, из них 46 — с внедрением вредоносного ПО;
• в 9 случаях злоумышленники пытались получить доступ к электронным карточкам заключённых;
• все инциденты расследовались совместно с ФСТЭК и ФСБ.

По итогам проверок:

1. обновлены требования к защищённым каналам связи;
2. введены ежеквартальные красные тестирования (Red Team) в каждом регионе;
3. уволено 12 ИТ-специалистов за нарушения сетевой безопасности.

Усиление надзора со стороны Генпрокуратуры

11 сентября 2024 г. генеральный прокурор Игорь Краснов анонсировал новый порядок:

• подведомственные прокуратуры обязаны проверять учреждения ФСИН не реже 1 раза в месяц;
• особое внимание — фактам применения физической силы к заключённым;
• результаты проверок направляются в ФСИН и Следственный комитет одновременно.

2026 год: что изменилось уже сейчас

Цифровая «горячая линия»

С марта 2026 года любой гражданин может онлайн подать сигнал о нарушениях в колониях или СИЗО.
Заявки автоматически попадают в единую базу ФСИН, где:

1. в течение 24 часов формируется первичная проверка;
2. в течение 72 часов предоставляется письменный ответ заявителю;
3. ежеквартально публикуется открытый отчёт (обезличенный) по каждому региону.

Ротации кадров

По итогам внутренних ревизий за 2025 год:

• из 225 тыс. сотрудников проверено 37 %;
• 1 214 человек привлечены к дисциплинарной ответственности;
• 82 руководителя территориальных органов заменены.

Новый порядок проверок превратил ФСИН из «закрытой системы» в ведомство,
где каждая жалоба или инцидент анализируется по единому регламенту.
В ближайшие планы входит:

• перевод 100 % бумажных архивов в электронный вид до конца 2027 г.;
• подключение видеонаблюдения к сети «Госуслуги» для родственников заключённых;
• ежегодное независимое аудиторское обследование 20 % территориальных органов.

цифровизация и прокурорский надзор способны оперативно выявлять нарушения.
Однако главное — не количество ревизий, а их результат: пресечение превышений,
снижение рецидива и повышение доверия общества к пенитенциарной системе.