Дата актуализации:

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по исполнению уголовных наказаний, а также функции по контролю за оборотом наркотических средств в пределах установленных полномочий․ Основы её организации, деятельности и правового статуса закреплены в Положении о ФСИН России, утверждённом соответствующим Указом Президента РФ․

История: краткий экскурс

• 1879 — создание первых тюремных управлений в Российской империи․
• 1917–1991 — ГУЛАГ, МВД СССР и последующие реорганизации․
• 2004 — образование ФСИН России в современном виде путём выделения из состава Министерства юстиции РФ․
• 2019–2026 — внедрение цифровизации, реформирование надзорной и воспитательной систем, усиление социальной реабилитации осуждённых․

Центральный аппарат: структура и 18 ключевых управлений

Центральный аппарат ФСИН России включает 18 управлений, каждое из которых отвечает за своё направление деятельности:

1. Главное оперативное управление — координация оперативно-розыскной деятельности․
2. Управление собственной безопасности — противодействие коррупции, внутренние расследования․
3. Управление планирования и организационно-аналитического обеспечения — стратегическое планирование, анализ․
4. Управление кадрового обеспечения — подбор, обучение, аттестация персонала․
5. Финансово-экономическое управление, бюджетирование, бухгалтерия, финансовые инспекции․
6. Управление материально-технического снабжения — закупки, логистика, инфраструктура․
7. Управление медицинского обеспечения — лечебно-профилактические учреждения, медицинский надзор․
8. Управление воспитательной работы и социальной реабилитации — программы адаптации, образование и культурное просвещение․
9. Управление режима и надзора — организация охраны, контроль за соблюдением режима содержания․
10. Юридическое управление — правовое сопровождение, судебные споры, правовая экспертиза․
11. Управление информационных технологий и связи — цифровые сервисы, видеонаблюдение, защита информации․
12. Управление гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций — ГО, МЧС, планы эвакуации․
13. Управление взаимодействия с правоохранительными органами — взаимодействие с МВД, ФСБ, Следственным комитетом․
14. Управление международного сотрудничества — участие в международных программах, обмен опытом․
15. Управление по контролю за оборотом наркотиков (в учреждениях ФСИН) — борьба с контрабандой и распространением․
16. Управление внутреннего аудита — проверки финансово-хозяйственной деятельности․
17. Управление общественных связей и взаимодействия со СМИ — пресс-служба, открытость ведомства․
18. Управление делами и документационного обеспечения — делопроизводство, архив, кадровые документы․

Территориальные органы

Управление территориальными органами осуществляется через:

• 8 федеральных окружных управлений (Центральное, Северо-Западное, Южное, Приволжское, Уральское, Сибирское, Дальневосточное, Северо-Кавказское)․
• Региональные управления в каждом субъекте РФ (около 87 территориальных органов)․
• Учреждения ФСИН: ИК, СИЗО, воспитательные колонии, следственные изоляторы, лечебно-исправительные учреждения, спецприёмники, центры социальной адаптации․

Основные задачи ФСИН России

1. Исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы, ареста, ограничения свободы․
2. Охрана и конвоирование подозреваемых и осуждённых․
3. Контроль за соблюдением прав осуждённых, их безопасность и надлежащие условия содержания․
4. Организация производственной деятельности осуждённых (труда)․
5. Социальная реабилитация: образование, курсы, психологическая помощь, подготовка к освобождению․
6. Профилактика рецидивной преступности․
7. Мероприятия гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций․
8. Контроль за оборотом наркотиков в учреждениях ФСИН․

Полномочия в области гражданской обороны (ГО)

Согласно нормативным документам, директор ФСИН России:

• является руководителем ГО в системе ФСИН;
• утверждает положение о ГО ФСИН России;
• определяет организационную структуру служб ГО;
• обеспечивает подготовку личного состава к действиям в ЧС;
• координирует взаимодействие с МЧС, Росгвардией и региональными властями․

Социальная адаптация осуждённых: флагманская задача

Организация деятельности по оказанию осуждённым помощи в социальной адаптации — это:

• образовательные программы (школы, ПТУ, вузовские очные и заочные формы);
• психологическая и социально-педагогическая помощь;
• трудоустройство после освобождения;
• центры социальной адаптации при выходе из мест лишения свободы;
• сотрудничество с работодателями, НКО, религиозными организациями․

ИТ-инфраструктура и цифровые проекты

• Единая цифровая платформа «СЭД ФСИН» — электронный документооборот․
• Видеонаблюдение 24/7 в 100% камер СИЗО и ИК․
• Онлайн-свидания через защищённые каналы связи․
• Образовательные порталы для осуждённых (дистанционное обучение)․

Численность, руководство и кадровое обеспечение

По данным на начало 2026 года:

• Общая численность сотрудников: около 310 000 человек․
• Директор ФСИН России: назначается Президентом РФ․
• Система образования: 11 вузов (включая Академию ФСИН), 18 колледжей, 23 учебных центра․

ФСИН России — это многофункциональная организация, охватывающая охрану, правоприменение, социалку, здравоохранение, образование и ГО․ 18 управлений центрального аппарата, разветвлённая сеть территориальных органов и современные цифровые технологии позволяют службе эффективно реализовывать свои задачи в соответствии с законодательством РФ и международными стандартами․