04 июля 2026 г. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России завершила масштабную реформу системы здравоохранения на территории подведомственных учреждений. В центре внимания – новая типовая структура медико-санитарной части, утверждённая приказом № 748 от 24 октября 2024 г., а также обновлённое штатное расписание и порядок расчёта численности, вступившие в силу 20 ноября 2024 г.

Историческая справка: от «медсанчастей-2014» к «медсанчастям-2024»

До 2024 г. медико-санитарные части ФСИН опирались на структуру 2014 г., которая перестала отвечать современным требованиям:

• рост числа пациентов с хроническими заболеваниями;
• необходимость интеграции цифровых медицинских технологий;
• недостаток узких специалистов (онкологов, кардиологов, психиатров);
• нехватка штатных единиц для организации круглосуточных дежурств.

Указанные проблемы стали катализатором разработки новой типовой модели.

Ключевые документы

1. Приказ ФСИН России № 748 от «Об утверждении типовой структуры, типового штатного расписания и порядка расчёта штатной численности медико-санитарной части».
2. Приказ ФСИН России № 307 от , ставший «черновиком» будущей реформы;

Типовая структура медико-санитарной части (с 2024 г.)

Новая модель состоит из 10 ключевых блоков:

Типовое штатное расписание: как рассчитывается численность

Приказ № 748 ввёл формулу расчёта штатной численности медицинского персонала:

• Количество коек × коэффициент нагрузки (0,75–1,2 в зависимости от профиля).
• Количество посещений в смену × 0,2 (на 1 врачебную должность).
• Географический коэффициент (от 1,15 до 2,0 для Крайнего Севера и приравненных территорий).

Для пенитенциарных учреждений особого режима действует повышающий коэффициент 1,3, учитывающий повышенные риски и сложности доставки пациентов.

Пример расчёта

ИУ-1, 400 коек, профиль: общетерапевтический, регион – Сибирь:

400 × 0,85 × 1,3 = 442 ставки (врачи + средний персонал).

Цифровизация и электронные заявления

С 2025 г. в медсанчастях ФСИН внедрён модуль «Открыто ФСИН – Электронные заявления». Он позволяет:

• подавать рапорты на отпуск/снятие взысканий онлайн;
• отслеживать статус заявки в реальном времени;
• исключить дублирование заявок (запрет 2+ заявок от одного человека, правила обновлены ).

По данным на 24 марта 2026 г., через сервис уже прошло свыше 12 000 рапортов, среднее время рассмотрения сократилось с 5 до 1,5 суток.

Взаимодействие с территориальными органами и центрами специализированной помощи

Центр организации специализированных видов медицинской помощи при ГУИН Минюста России координирует:

1. Госпитализацию в федеральные клиники (МНИИ им. В. П. Сербского, ЦКБ ФСИН).
2. Телемедицинские консультации для ИУ, расположенных в труднодоступных районах.
3. Подготовку кадров: циклы повышения квалификации на базе 12 региональных учебных центров.

Социальные гарантии и кадровое обеспечение

Контрактник ФСИН (в редакции устава от ) получает:

• Денежный коэффициент 1,7 к окладу за работу в медсанчасти ИУ.
• Дополнительный отпуск – 10 календарных дней.
• Жилищный сертификат после 5 лет выслуги (программа «Мой дом – ФСИН»).

Планы на 2026–2027 гг.

К 1 июля 2027 г. предусмотрено:

1. 100 % охват ИУ и СИЗО системой электронных медицинских карт (ЭМК).
2. Открытие 6 мобильных медицинских бригад на базе автомобилей повышенной проходимости для арктических регионов.
3. Запуск скрининговой программы «Здоровье 40+» для сотрудников старше 40 лет.

Реформа медико-санитарной службы ФСИН России превращает её из «вспомогательного подразделения» в полноценную, цифровую и кадрово-обеспеченную систему здравоохранения. Типовая структура и обновлённое штатное расписание 2024 г. обеспечивают:

• рост доступности медпомощи;
• снижение смертности и инвалидизации;
• социальную защищённость медицинского персонала;
• интеграцию с федеральной системой здравоохранения.

Важно: все изменения вступили в силу и действуют на территории всей ФСИН России с 20 ноября 2024 г. Для уточнения деталей по конкретному учреждению следует обращаться через личный кабинет в системе «Открыто ФСИН – Электронные заявления».