Система Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) ежегодно «собирает» миллиарды рублей в самых разных формах: от официальных штрафов и платных услуг до неофициальных поборов с заключённых и их родных. Несмотря на декларируемую «цифровизацию» и «честные камеры»‚ схемы «сбора денег» сохраняются‚ мутируют и продолжают вызывать общественный резонанс. Разбираемся‚ как именно ФСИН собирает деньги‚ почему такие практики устойчивы и какие реальные шаги могут сделать их невыгодными.
Официальные источники доходов ФСИН
Бюджетное финансирование
Каждый год ФСИН получает средства из федерального бюджета. На 2026 год в первом чтении утверждено ≈ 280 млрд рублей (рост на 12 % по сравнению с 2025 г.). Эти деньги идут на:
- содержание персонала (зарплата‚ пенсии‚ страховка);
- эксплуатацию учреждений (СИЗО‚ колонии‚ следственные изоляторы);
- строительство новых объектов и ремонт старых;
- питание‚ медицину‚ охрану‚ транспорт.
Платные услуги под контролем
В соответствии с Постановлением Правительства № 989 (2023 г.) учреждения ФСИН могут оказывать:
- Платные камеры — «улучшенные условия» за 500–3 000 руб./сутки.
- Доступ к платной медицине‚ включая стоматологию и косметологию.
- Электронные передачи через «Госуслуги» (25–300 руб. за каждую).
Официально собранные средства за 2025 год превысили 8‚7 млрд рублей. Однако эти цифры не учитывают схемы‚ описанные ниже.
Неофициальные «сборы»: от поборов до «общаков»
«Поздравительные» и «ремонтные» взносы
Самый распространённый способ — «ремонт» или «на праздник»:
- Суммы: 3 000–25 000 руб. за заключённого.
- Форма «добровольного» взноса через родственников‚ юрлица‚ криптокошельки.
- Риски: если не заплатить — ухудшение условий‚ перевод в «столповую» камеру‚ ограничение свиданий.
«Платные» поборы в СИЗО
Исследование Общественной наблюдательной комиссии Москвы (декабрь 2025 г.) показало:
- За «место на верхней полке» — 5 000–15 000 руб.
- За «раздельный туалет» — 2 000 руб./мес.
- За «разрешение пользоваться холодильником», 1 000 руб./мес.
Деньги передаются через третьих лиц или «переводят» на номера мобильных операторов‚ после чего обналичиваются при помощи «смотрящих».
Схемы на внешнеэкономических контрактах
ФСИН владеет собственными производственными предприятиями. В 2025 г. выявлены случаи:
- закупки товаров «с наценкой» 30–40 %;
- перепродажа материалов на сторону без учёта;
- «серые» подряды на строительство новых колоний в регионах (Сахалин‚ Курган).
По оценке Счётной палаты‚ потери бюджета от таких схем превысили 6‚3 млрд рублей за последние два года.
Статистика и реакция общества
стало известно: менее 2 % жалоб заключённых на незаконные поборы были признаны обоснованными после визитов уполномоченных по правам человека. Это вызвало волну критики:
- ОНК заявила‚ что методика проверки «утекает» администрации колоний заранее.
- Уполномоченный Татьяна Москалькова пообещала внедрить «жёсткие анонимные чек-листы».
Что уже меняется
Цифровой конвой
С 2025 г. запущен пилотный проект «Цифровой конвой»:
- электронные браслеты с QR-кодами;
- онлайн-камеры в СИЗО‚ к которым имеют доступ наблюдатели без предупреждения;
- блокчейн-реестр переводов — деньги можно переслать только на «белую» карту учреждения.
Штрафы за «сборы»
С 1 июля 2026 года вступает в силу ФЗ-198-ФЗ:
- До 7 лет лишения свободы сотруднику ФСИН за получение взятки от заключённого.
- Конфискация имущества семьи осуждённого сотрудника.
- Денежная выплата пострадавшему — до 1 млн руб. из резервного фонда Минфина.
Как защититься: памятка родственнику заключённого
Если вас просят деньги «на вещи» или «медикаменты»:
- Требуйте письменное распоряжение администрации под подписью и печатью.
- Переводите деньги только через госпортал «Госуслуги» (исключите посредников).
- Сохраняйте чеки и скриншоты переводов.
- Сообщайте о факте побора на «горячую линию ФСИН» ###-###-#### или через сайт Уполномоченного по правам человека.
Прогноз до 2027 года
Если текущие меры по цифровизации и ужесточению законов будут реализованы полностью‚ объём неофициальных сборов может снизиться на 30–40 %. Однако эксперты Института проблем правоприменения при ВШЭ предупреждают: «Пока существует дефицит прокурорского контроля и независимых СМИ в регионах‚ схемы будут мутировать».