Дата актуализации:
Почему возник спор о «таможенной» выслуге во ФСИН
С 1 августа 2018 года вступил в силу Федеральный закон № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации». Закон впервые прямо разрешил включать в стаж службы во ФСИН периоды работы в Федеральной таможенной службе (ФТС), Следственном комитете Российской Федерации и других силовых структурах, если эти должности давали право на присвоение специальных званий.
Проблема:
- перечисленные периоды засчитываются только с (календарным исчислением);
- граждане, уволившиеся из ФСИН до этой даты, лишились права учесть «таможенную» выслугу и остались без пенсии за выслугу лет (20 лет и более);
- юридических оснований пересчитать стаж ретроспективно до августа 2018 года действующее законодательство не предусматривает.
Что говорит закон сегодня
Нормы ФЗ-197 (действующая редакция)
Статья 38 ФЗ-197 чётко определяет, что в стаж службы (выслугу лет) во ФСИН включаются:
- периоды службы именно в уголовно-исполнительной системе;
- военная служба, служба в МВД, Росгвардии, ФССП, Госнаркоконтроле и служба в таможенных органах, следственных органах и учреждениях Следкома, если предусмотрены специальные звания (п. 6 ч. 2 ст. 38).
Важно: пункт 6 появился после и применяется только к отношениям, возникшим с этой даты.
Льготное исчисление
Таможенная служба в районах Крайнего Севера или во вредных условиях может быть засчитана в льготном исчислении (по 1 месяцу за 1,5–2 месяца) при условии, что:
- должность входила в утверждённые перечни Правительства РФ;
- есть подтверждающие документы (справки, приказы).
Практические последствия для сотрудников
| Когда уволился из ФСИН | Учитывается ли служба в ФТС | Возможен перерасчёт/пенсия |
|---|---|---|
| до | Нет | Обычно отказ, спор можно попробовать обжаловать в суде |
| с и позже | Да | Включается календарно, при необходимости в льготном исчислении |
Что можно сделать прямо сейчас
Если вы уволились до 1 августа 2018 года
- Проверьте документы: трудовая книжка, приказы, справки о прохождении службы в ФТС.
- Подайте повторное заявление в территориальный орган ПФР с просьбой включить «таможенную» выслугу; приложите копии ФЗ-197 и обоснование неравенства.
- Готовьтесь к суду: если ПФР откажет, обращайтесь в районный суд с иском о признании права на пенсию и включении стажа. Позиция Верховного Суда РФ по аналогичным делам пока неоднозначна, но суды всё чаще встают на сторону граждан.
Если вы продолжаете службу или уволились позже
- Оформите справку из ФТС (форма 2-НДФЛ и военный билет с отметками).
- Сдайте документы в кадровую службу ФСИН для изменения стажа.
- После увольнения подайте заявление в ПФР, пенсия назначается с учётом всех допустимых периодов.
Какие документы понадобятся
- Трудовая книжка (или выписка из неё) с записями о службе в таможенных органах.
- Приказы о присвоении специальных званий.
- Справка о месте службы и периодах (форма установлена приказом Минфина № 145н).
- Сведения о районах Крайнего Севера / вредных условиях (если претендуете на льготный стаж).
Альтернативные варианты
Если судебная тяжба неприемлема:
- Досрочная страховая пенсия по старости, при достижении 55/60 лет и 15-летнем общем страховом стаже.
- Ветеран боевых действий / ветеран службы — даёт право на социальные льготы и дополнительные выплаты.
Краткий чек-лист
- Уточните дату увольнения из ФСИН.
- Соберите все документы о службе в ФТС.
- Подайте заявление в ПФР (при отказе — в суд).
- Следите за законодательными изменениями: в 2023–2026 гг. в Госдуму неоднократно вносились законопроекты о ретроспективном учёте стажа.
Важно! С 2026 года планируется новая «пенсионная реформа» для силовиков: возможно, правила включения «таможенной» выслуги изменятся. Следите за официальными источниками и своевременно обращайтесь к юристам.
Если вам нужна помощь в подготовке иска или проверке документов — обращайтесь к специалисту по пенсионным спорам при силовых ведомствах.