— С момента начала специальной военной операции (СВО) в феврале 2022 года внимание к участию сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) в боевых действиях возросло многократно. В этой статье рассмотрим, как ФСИН участвует в боевых действиях, какие правовые основания для этого существуют и какие последствия это имеет как для самих сотрудников, так и для системы уголовно-исполнительной службы.
Правовая основа участия сотрудников ФСИН в боевых действиях
Согласно статье 37 Указа Президента РФ «Об исполнении обязанностей военной службы», сотрудники ФСИН могут быть привлечены к участию в боевых действиях в рамках:
- выполнения задач в условиях военного времени или чрезвычайного положения;
- проведения специальных операций, включая контртеррористические;
- мобилизационных мероприятий по решению руководства страны.
Фактически, выполнение боевых задач ФСИН может осуществляться как в составе подразделений специального назначения (например, спецназа ФСИН), так и в индивидуальном порядке, при заключении контракта с Минобороны РФ или Росгвардией.
Кто именно из ФСИН участвует в боевых действиях
Сотрудники спецназа и оперативных подразделений
Спецназ ФСИН, это элитное подразделение, куда принимаются только офицеры и контрактники с опытом службы не менее 3 лет. Их подготовка включает:
- тактико-специальные учения;
- оперативно-профилактические мероприятия в колониях;
- участие в контртеррористических операциях (включая боевые действия в Чечне, Грозном).
Осужденные, заключившие контракт
С начала 2023 года Минобороны активизировало вербовку заключенных для участия в боевых действиях. По данным ТАСС и The Insider:
- только за 2023–2026 годы численность заключенных сократилась на 58 000 человек;
- на начало 2026 года 571 заключенный официально заключил контракт с Минобороны.
Эти добровольцы-осужденные участвуют в СВО как в составе штурмовых подразделений, так и в роли сапёров, артиллеристов и разведчиков. Их статус регулируется отдельными приказами МО и ФСИН.
Отличие участия в боевых действиях от исполнения служебных обязанностей
Верховный Суд РФ в своей практике подчеркивает, что участие в боевых действиях — это:
«непосредственное выполнение боевых (специальных) задач в составе воинских формирований, имеющих признаки личного участия в обороне государства».
Это отличается от:
- исполнения служебных обязанностей (например, охрана колоний, конвоирование);
- участия в мероприятиях без признаков боевого столкновения;
- обеспечения тыла или логистики.
Для получения статуса участника боевых действий (УБД) необходимо:
- официальное представление от командования;
- копия наградного листа или выписка из него;
- подтверждение фактов непосредственного участия в боевых действиях.
Последствия участия сотрудников ФСИН в боевых действиях
Правовые последствия
- Статус УБД дает право на льготы: доплаты, жильё, санаторно-курортное лечение, досрочное назначение пенсии.
- Отказ от участия в боевых действиях может быть расценён как самовольное оставление службы, что влечёт за собой уголовную ответственность (ст. 337 УК РФ).
Социальные и кадровые последствия
- Кадровый дефицит: сокращение численности заключённых и отток опытных сотрудников в зону боевых действий привели к росту нагрузки на оставшихся.
- Повышение требований к профпригодности: с 2018 года сотрудники ФСИН обязаны проходить регулярные проверки на пригодность к действиям с применением оружия.
- Мемориальные и ритуальные мероприятия: в Синодальном отделе по тюремному служению регулярно совершаются панихиды по погибшим сотрудникам и добровольцам-осужденным.
Участие ФСИН в боевых действиях — это не только правовой, но и социально значимый феномен. Он затрагивает:
- сотрудников спецназа и оперативников;
- осуждённых, заключивших контракт;
- всю систему исполнения наказаний.
Важно: любое участие в боевых действиях должно быть подтверждено официальными документами: приказами, наградными листами, актами выполнения задач. Иначе, это не участие в боевых действиях, а лишь исполнение служебных обязанностей, не дающее права на статус УБД.
Источники: ТАСС, Судебно-юридическая газета, Международный Комитет Красного Креста, The Insider, Радонеж.Ру, приказы ФСИН и Росгвардии.