Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) традиционно ассоциируется с исправительными учреждениями, однако её деятельность тесно переплетается с системой
транспортного надзора․ В статье рассмотрим, как ФСИН взаимодействует с органами
транспортного контроля, какие подразделения отвечают за транспортные вопросы и
какие задачи стоят перед службой в этой сфере․

Почему вопрос транспорта важен для ФСИН?

Транспорт в системе исполнения наказаний играет несколько ключевых ролей:

• Перевозка осуждённых и подозреваемых между следственными изоляторами, исправительными колониями и судами;
• Обеспечение исправительных учреждений собственными автотранспортными средствами (служебные автомобили, спецтехника, автобусы для реабилитационных программ);
• Контроль за использованием транспортных средств, находящихся в собственности ФСИН, в т․ч․ их лицензирование и регистрация․

Структура ФСИН, отвечающая за транспортные вопросы

В рамках ФСИН существует несколько управлений и отделов, которые непосредственно
занимаются транспортом:

1. Управление программ развития, цифровизации, информатизации и аналитики – отвечает за внедрение
   информационных систем, позволяющих отслеживать перемещения заключённых и
   состояние автотранспорта․
2. Отдел надзора за лицензированием, регистрацией судов и информационно‑аналитического обеспечения –
   совместно с Ространснадзором осуществляет контроль за лицензированием
   специализированных транспортных средств, используемых в системе исполнения
   наказаний․
3. Отдел организации расследования транспортных происшествий – проводит расследования
   ДТП, в которых участвуют служебные автомобили ФСИН, а также анализирует
   причины и разрабатывает профилактические меры․

Взаимодействие ФСИН с Ространснадзором и другими транспортными органами

Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта (МТУ «Ространснадзор» по ЦФО) в Москве является ключевым партнером
ФСИН․ Совместные задачи включают:

• Контроль за соблюдением требований к техническому состоянию служебных автомобилей;
• Выдача и проверка лицензий на перевозку осуждённых (т․н․ «транспортные
  лицензии»);
• Обмен информацией о нарушениях, участии в расследованиях ДТП, а также
  совместное развитие цифровых платформ для мониторинга транспортных
  операций․

Согласно приказу ФСИН № АК‑1023фс от 19 февраля 2026 г․, все подразделения ФСИН обязаны
взаимодействовать с Ространснадзором при проведении проверок технического
состояния автотранспорта и оформлении документов, связанных с перевозкой
заключённых․

Лицензирование и регистрация транспортных средств, связанных с исправительными учреждениями

Транспорт, используемый в системе исполнения наказаний, подлежит обязательному
лицензированию в соответствии с требованиями Федерального закона № 172‑ФЗ
«О лицензировании отдельных видов деятельности»․ Основные типы лицензий:

1. Лицензия на перевозку осуждённых – требуется для всех автотранспортных
   средств, осуществляющих перевозку лиц, находящихся под стражей․
2. Лицензия на перевозку опасных грузов – используется в случаях,
   когда в исправительных учреждениях происходит транспортировка
   химических, биологических или иных опасных материалов (например,
   препараты для медицинской помощи)․
3. Лицензия на обслуживание транспортных средств – выдается сервисным
   организациям, обслуживающим автопарк ФСИН․

Регистрация транспортных средств происходит через Госавтоинспекцию, однако ФСИН имеет собственный внутренний реестр, позволяющий отслеживать
местонахождение и состояние автотехники в режиме реального времени․

Транспортные услуги в системе исполнения наказаний

5․1 Перевозка осуждённых

Перевозка осуществляется специализированными автотранспортными средствами,
оснащёнными:

• Системами видеонаблюдения и аудиозаписи;
• Защищёнными окнами и дверями;
• Средствами коммуникации с диспетчерскими центрами ФСИН․

Маршруты планируются с учётом требований безопасности и согласовываются с
полицией и Ространснадзором․ В случае инцидентов (угрозы, попытки побега,
дорожно-транспортные происшествия) включается система экстренного реагирования,
которая оповещает ближайший отдел ФСИН и службы экстренного реагирования․

5․2 Транспортные средства в учреждениях

Внутри исправительных учреждений используется широкий спектр автотехники:

• Служебные легковые автомобили для охраны и надзора;
• Грузовики и спецтехника для перевозки материалов и оборудования;
• Автобусы для реабилитационных программ (трудовая деятельность, обучение)․

Все такие средства проходят ежегодную техосмотрную диагностику, а их
использование фиксируется в информационной системе «Транспортный
Контроль ФСИН», разработанной Управлением программ развития, цифровизации,
информатизации и аналитики․

Цифровизация и аналитика в транспортном управлении ФСИН

С 2024 года ФСИН активно внедряет цифровые решения, позволяющие автоматизировать
контроль за автопарком:

• Геоинформационная система (ГИС) – отображает текущие координаты всех
  транспортных средств в режиме реального времени․
• Система электронного документооборота – ускоряет процесс выдачи и продления
  лицензий, а также регистрации транспортных средств․
• Аналитический модуль – собирает статистику по ДТП, техническим
  неисправностям и использованию автотранспорта, формируя рекомендации по
  повышению безопасности․

Эти инструменты позволяют сократить количество инцидентов на 23 % в 2025 году
по сравнению с предыдущим периодом и повышают прозрачность взаимодействия с
Ространснадзором․

Проблемы и перспективы развития

Несмотря на значительные успехи, перед ФСИН стоят несколько актуальных задач:

1. Обновление автопарка – большая часть служебных автомобилей старше
   10 лет, что повышает риск технических отказов․
2. Синхронизация данных – необходимость интегрировать системы ФСИН и
   Ространснадзора в единую платформу без дублирования записей․
3. Кибербезопасность – защита ГИС и систем видеонаблюдения от
   несанкционированного доступа․
4. Обучение персонала – подготовка водителей и диспетчеров к работе
   с новыми цифровыми инструментами․

Перспективные направления развития включают:

• Переход на электромобили в служебном автопарке;
• Внедрение системы автоматического распознавания лиц (АРФ) в транспортных
  средствах;
• Развитие совместных проектов с МТУ «Ространснадзор» по созданию
  единой национальной базы данных о транспортных средствах, используемых

  в системе исполнения наказаний․

Транспортная составляющая в деятельности ФСИН – это не просто логистический
вопрос, а критически важный элемент обеспечения безопасности, правопорядка и
эффективности исполнения наказаний․ Сотрудничество с Ространснадзором, внедрение
цифровых решений и постоянное обновление автопарка позволяют службе
соответствовать современным требованиям и минимизировать риски, связанные с
перевозкой осуждённых и эксплуатацией служебных автомобилей․

В дальнейшем развитие цифровой инфраструктуры и интеграция с другими
транспортными органами станут ключевыми факторами повышения эффективности
управления транспортом в системе ФСИН․

Дата публикации: г․ 17:18 (по московскому времени)