04 июля 2026 г. — Система Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России располагает колоссальным массивом федерального имущества: здания, транспорт, спецтехника, оборудование и даже предметы трудового назначения осуждённых. Часть этого имущества по разным причинам выходит из эксплуатации и подлежит утилизации или списанию. Ниже — подробное руководство о том, как именно ФСИН согласовывает решения о списании федерального имущества, закреплённого за подведомственными учреждениями, а также о том, какие меры антикоррупционного контроля применяются на этом пути.

Правовое поле: от УК РФ до приказов ФСИН

Основы утилизации и списания федерального имущества в системе ФСИН опираются на следующие нормативные акты:

• Уголовный кодекс РФ, глава 15.1 «Конфискация имущества» (в редакции Федерального закона № 153-ФЗ от ).
• Бюджетный кодекс РФ (ст. 296-298 — о порядке списания государственного имущества).
• Приказ Минфина РФ № 173н — методические указания по учёту и списанию объектов нефинансовых активов.
• Приказ ФСИН России № 200 от — «Об утверждении Порядка согласования решений о списании федерального имущества».

Какие объекты могут быть списаны

Списанию подлежат объекты, закреплённые на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за:

1. Учреждениями уголовно-исполнительной системы (СИЗО, колонии, следственные изоляторы).
2. Федеральными государственными унитарными предприятиями (ФГУП) при ФСИН (ремонтные заводы, хозрасчётные предприятия).

Категории имущества

• Износившееся — с истекшим сроком службы или невозможностью восстановления.
• Морально устаревшее — техника, не отвечающая современным требованиям безопасности.
• Арестованное, но не подлежащее конфискации — имущество, изъятое в рамках уголовного дела, но впоследствии признанное незаконно изъятым.

Пошаговая процедура согласования

Шаг 1. Формирование комиссии

На уровне учреждения или ФГУП создаётся постоянно действующая комиссия по списанию имущества. В неё входят:

• заместитель начальника учреждения по материально-техническому обеспечению;
• главный бухгалтер;
• представитель службы охраны государственной тайны (если объект был классифицирован);
• представитель антимонопольной службы (для недвижимости).

Шаг 2. Техническое обследование и акт о непригодности

Комиссия проводит осмотр, фиксирует:

• инвентарный номер, год выпуска, причины вывода из эксплуатации;
• состояние (фото, видео, дефектная ведомость);
• оценочную стоимость остатков (металлолом, запчасти).

Шаг 3. Согласование в ФСИН России

Документы передаются в Департамент материально-технического обеспечения ФСИН (Москва, ул. Кржижановского, 6). Форма подачи: электронная через «Госуслуги-Pro», дубль — на бумаге. Срок рассмотрения: 10 рабочих дней.

Шаг 4. Передача на утилизацию

Варианты утилизации:

1. Межведомственный аукцион — для объектов с остаточной стоимостью > 100 тыс. ₽.
2. Безвозмездная передача, в органы местного самоуправления для социальных нужд.
3. Уничтожение — при наличии санитарных или экологических ограничений (например, холодильники с фреоном).

Антикоррупционные меры при списании

Процедура проходит через «призму» антикоррупционного контроля:

• Обязательное публикация на сайте zakupki.gov.ru — информация о предстоящем списании за 15 дней до комиссии.
• Служба собственной безопасности ФСИН проверяет движение арестованного имущества, чтобы исключить «растворение» объектов в сомнительных схемах.
• Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) — анализ транзакций участников аукционов.

Конфискация vs. списание: чем отличаются

Цифры и факты

• 2 060 случаев конфискации имущества в 2017 г. (по данным Верховного Суда РФ) — против 16 663 в 2003 г.
• 14,7 млрд ₽ — оценка выбывших в 2025 г. из оборота объектов ФСИН (по отчётности Росимущества).
• 23 % списанного имущества в 2024 г. пошло на переработку и повторное использование, 77 % — утилизировано.

Подводные камни и практические советы

Проблема 1. «Ошибка в инвентарном номере»

Если номер не совпадает с Госреестром, списание блокируется Минфином. Решение: заранее проверить данные в ЕГРЮЛ и ЕГРН.

Проблема 2. «Долги поставщиков»

Имущество числится на балансе, но находится у контрагентов-однодневок. Решение: подавать в суд о признании права собственности ФСИН до начала процедуры.

Проблема 3. «Секретные объекты»

СИЗО и колонии-«особого режима» имеют спецоборудование, подлежащее уничтожению в закрытом режиме. Решение: проводить процедуру с участием ФСТЭК и Росприроднадзора.

Что ожидать в 2026-2027 гг.

• Цифровизация — внедрение блокчейн-реестра движения имущества ФСИН (пилот стартует в 3 кв. 2026 г.);
• Расширение перечня — возможное включение конфискации как дополнительного наказания по коррупционным статьям (законопроект № 396097-7).
• Государственная информационная система «Госэкспертиза-ФСИН» — единый портал для проверки актов списания и экспертиз.

Утилизация и списание федерального имущества в системе ФСИН — это не просто «выброс старого хлама», а многослойный процесс, где пересекаются бюджетное право, уголовное право и антикоррупционные практики. Соблюдение процедур, публичность и цифровой контроль позволяют минимизировать потери государства и свести к нулю риски злоупотреблений.

Контакт для справок:
Департамент материально-технического обеспечения ФСИН России
Тел.: +7 (495)  ‑56-82-83
Эл. почта: property@fsin.gov.ru