Зачем понадобилась программа?
Статистика говорит сама за себя: более 60 % осужденных не имеют жилья на момент освобождения. В результате:
- увеличивается риск рецидива;
- сложнее устроиться на работу;
- рост социальной напряжённости в регионах.
Ключевые цели «ФСИН ЖИЛИЩЕ»
- Снижение рецидива за счёт создания устойчивых условий жизни.
- Индивидуальные программы ресоциализации для каждого освобождающегося.
- Формирование системы переходного жилья (транзитные квартиры, общежития, комнаты в домах полупроживания).
- Поддержка региональных и муниципальных властей в строительстве и ремонте социального жилья.
Какие шаги уже предприняты?
Разработка индивидуальных программ ресоциализации
ФСИН совместно с Минтрудом и Минстрой-РФ начала разрабатывать «паспорт ресоциализации» для каждого осужденного за 6–9 месяцев до освобождения. В него входят:
- оценка потребностей в жилье;
- план трудоустройства;
- обязательное социальное сопровождение на первые 12–18 месяцев после освобождения;
- психологическая и юридическая помощь.
Пилотные регионы
В 2026 году запущены четыре пилотные площадки:
- Москва и Московская область
- Санкт-Петербург и Ленинградская область
- Нижегородская область
- Краснодарский край
Финансирование
На 2026–2027 годы предусмотрено 7,8 млрд рублей из федерального бюджета и внебюджетных источников. Распределение средств:
- 60 % — строительство и ремонт жилья;
- 25 % — зарплата кейс-менеджеров и сотрудников центров сопровождения;
- 15 % — обучение и переобучение освобождающихся.
Модели жилья по программе «ФСИН ЖИЛИЩЕ»
| Тип жилья | Кол-во мест | Срок пребывания | Условия |
|---|---|---|---|
| Транзитное общежитие | до 50 | 1–3 месяца | барьерная среда, минимум мебели, круглосуточная охрана |
| Дом полупроживания | до 20 | 6–12 месяцев | отдельные комнаты, кухня, работа с психологами |
| Социальная квартира (аренда) | 1–3 | до 3 лет | льготная аренда, возможность выкупа |
| Жильё семейного типа | 1–2-комнатные квартиры | бессрочно | ипотека 2–3 % годовых, участие в долевом строительстве |
Как отслеживают результат?
Для каждого участника создаётся цифровой профиль в Единой информационной системе ФСИН, куда ежемесячно вносятся данные:
- уровень занятости;
- наличие дохода выше прожиточного минимума;
- отсутствие новых правонарушений;
- посещение курсов и тренингов.
Первые результаты пилота (по итогам I квартала 2026 г.)
- На жильё по программе «ФСИН ЖИЛИЩЕ» уже оформлено 1 120 человек.
- Уровень трудоустройства участников пилота достиг 74 % (против 38 % в контрольной группе без жилья).
- Рецидив за первые 6 месяцев — менее 7 % (в 2025 г. показатель составлял 23 %).
Как попасть в программу?
Для осужденных и их родственников доступны следующие шаги:
- Заявление через администрацию ИК или СИЗО не позднее чем за 6 месяцев до даты освобождения.
- Собеседование с кейс-менеджером (оценка потребностей, план действий).
- Подписание «дорожной карты» — индивидуального плана ресоциализации.
- Внесение в региональный реестр нуждающихся в жилье.
Риски и пути их смягчения
- Недостаток жилфонда — решается за счёт механизма долевого строительства с привлечением застройщиков, получающих налоговые льготы.
- Негативное восприятие обществом — проводятся просветительские кампании, вовлекаются НКО и волонтёры.
- Проблема долгов — при подписании договора соцнайма возможна реструктуризация долгов ЖКХ и административных штрафов.
Что ожидать дальше?
До конца 2027 года планируется запустить «ФСИН ЖИЛИЩЕ» во всех 85 субъектах РФ, создав не менее 25 тыс. мест в переходном и постоянном жилье. В долгосрочной перспективе — формирование устойчивой экосистемы поддержки, где жильё становится отправной точкой для новой жизни, а не фактором рецидива.
Важно: заявки на участие в программе можно подать уже сегодня через официальный портал ФСИН России или лично в КПДН (комиссии по делам несовершеннолетних и социальной защите населения) в регионе пребывания ИК.