Актуальность темы: в условиях роста угроз со стороны осуждённых и их сообщников обеспечение личной безопасности сотрудников уголовно-исполнительной системы (УИС) приобретает первостепенное значение. Законодательство Российской Федерации предусматривает специальные меры защиты, включающие право на личную охрану, охрану имущества и жилища, а также нормы, регулирующие применение оружия и специальных средств.
Правовая база
Ключевые положения закреплены в следующих актах:
- Федеральный закон от № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»;
- Федеральный закон от № 239-ФЗ, которым введена статья 18.1 «Гарантии личной безопасности вооружённого сотрудника органов принудительного исполнения»;
- Статья 31.3 того же закона – специальная норма о гарантиях для вооружённых сотрудников УИС.
Аналогичные нормы для полиции содержатся в статье 24 Федерального закона от № 3-ФЗ «О полиции», однако именно ФСИН получила расширенные полномочия после 2024 года.
Кто реализует меры безопасности?
Организационно-исполнителями выступают:
- Отряды специального назначения ФСИН России (Центральное подразделение);
- Территориальные органы ФСИН (региональные УФСИН);
- Взаимодействие с Росгвардией и МВД – по запросу при угрозе террористического характера.
Перечень гарантий
Личная охрана
Сотруднику и его близким родственникам (супруг(а), несовершеннолетние дети, родители) может быть назначена:
- круглосуточная сопровождение вооружёнными инспекторами;
- сопровождение по маршруту «дом — работа — дом»;
- временное проживание в безопасном месте (гостиница-сейф-хаус).
Охрана имущества и жилища
Включает:
- установку систем видеонаблюдения и тревожной сигнализации;
- патрулирование прилегающей территории нарядами ОСН;
- досмотр входящих в подъезд/на участок лиц и автомобилей.
Правовые основания для применения оружия
Статья 18.1 ФЗ № 239-ФЗ даёт вооружённому сотруднику право:
- обнажать и приводить в готовность огнестрельное оружие при наличии угрозы;
- применять оружие без предупредительного выстрела, если:
- задерживаемый пытается приблизиться на расстояние менее 2 м к сотруднику с обнажённым оружием;
- имеется угроза жизни, здоровью сотрудника или других лиц;
- совершается нападение на охраняемый объект.
Порядок назначения меры безопасности
| Этап | Действующий орган | Срок |
|---|---|---|
| Заявление сотрудника или его руководителя | УФСИН по субъекту | 1 день |
| Оценка угрозы (досье, оперативная обстановка) | Отдел собственной безопасности УФСИН | 3 дня |
| Приказ о мерах безопасности | Начальник УФСИН | 1 день |
| Реализация (подключение ОСН/Росгвардии) | Центр специального назначения ФСИН | сутки |
Проблемные зоны и пути их решения
Недостаточное финансирование региональных ОСН
В 2025 г. дефицит штатной численности составил 12 %. Планируется увеличение субсидий из федерального бюджета на 2,3 млрд руб. до 2027 г.
Психологическое давление на сотрудников
Введён обязательный психологический скрининг раз в 6 месяцев, а также горячая линия «Семья ФСИН» (тел. ###-###-####).
Охрана цифрового пространства
С 2026 г. ФСИН запускает проект «КиберЩит» – мониторинг соцсетей и мессенджеров на предмет утечки персональных данных сотрудников.
Как оформить заявление на охрану: краткий алгоритм
- Скачать форму № 6-УИС/ОБ на сайте fsin.gov.ru;
- Заполнить: ФИО, адрес, контактные данные, обоснование угрозы (даты, факты, лица);
- Приложить копии паспортов всех охраняемых лиц;
- Подать через личный кабинет сотрудника или лично в службу безопасности УФСИН;
- Получить талон-уведомление о регистрации заявления.
Гарантии личной безопасности вооружённого сотрудника ФСИН – это не только право, но и системная работа государства, охватывающая законодательство, оперативные меры и социальную поддержку. После вступления в силу ФЗ № 239-ФЗ защита стала более эффективной, однако требует постоянного совершенствования финансирования, кадров и технологий.