Ключевые положения и актуальность темы

С 04 июня 2026 г. вопросы ответственности саморегулируемых организаций (СРО) строителей, проектировщиков и изыскателей приобретают особую значимость: за выполнение работ без допуска СРО предусмотрены не только административные, но и уголовные санкции. Сегодня наиболее «горячие» споры в судебной практике — иски госзаказчиков о привлечении СРО к субсидиарной ответственности и границах взыскания из компенсационного фонда. Ниже разберёмся, как Гражданский кодекс РФ определяет уровень ответственности СРО и её членов.

Что регулирует ГрК РФ и ГК РФ

Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) устанавливает:

• обязательное членство в СРО для выполнения инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта;
• требование к компенсационному фонду СРО как гаранту исполнения обязательств её участников перед третьими лицами.

Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) в Главе 25 «Ответственность за нарушение обязательств» (ст. 393–400) дополняет ГрК, определяя:

1. Формы ответственности: солидарная, субсидиарная, в натуре, денежная.
2. Порядок и размеры возмещения убытков.
3. Возможность исполнения обязательств за счёт должника.

Виды ответственности СРО и её участников

Солидарная имущественная ответственность

Согласно ст. 60.1 ГрК РФ и ст. 399 ГК РФ, члены СРО несут солидарную ответственность по обязательствам каждого участника. Это означает, что потерпевший может требовать возмещения ущерба:

• непосредственно у виновной строительной организации;
• у любого другого члена СРО;
• у самой СРО из компенсационного фонда.

Субсидиарная ответственность СРО

Статья 399 ГК РФ определяет субсидиарную ответственность СРО как дополнительную: она наступает только после того, как взыскание по основному обязательству обратится к виновной организации, но окажется недостаточным для покрытия убытков.

Когда обязанность СРО прекращается

Важное уточнение: ответственность СРО, из которой вышла строительная организация, прекращается не в момент аннулирования допуска, а в момент фактического перечисления взноса в компенсационный фонд СРО (п. 3 ст. 55.8 ГрК РФ). Это позволяет защитить потерпевших даже после ухода участника из СРО.

Ответственность за отсутствие допуска СРО

Административная ответственность

За выполнение работ без членства в СРО предусмотрена ч. 1 ст. 9.5.1 КоАП РФ:

• штраф на юридических лиц — до 500 000 ₽;
• дисквалификация руководителя — до 2 лет.

Уголовная ответственность

Причинение крупного ущерба или создание угрозы жизни людей может повлечь уголовное преследование по ст. 216 УК РФ «Нарушение правил безопасности при ведении работ». Следовательно, отсутствие допуска СРО усиливает риск уголовного наказания.

Практические советы сторонам договора подряда

Для заказчиков

• Проверяйте действующий допуск СРО в реестре Минстроя России (файл XML обновляется ежедневно).
• Фиксируйте размер компенсационного фонда СРО: чем он больше, тем выше гарантия покрытия убытков.
• Правильно формулируйте претензии: указывайте одновременно и на солидарную, и на субсидиарную ответственность.

Для подрядчиков

1. Не допускайте просрочки взносов в компенсационный фонд — это грозит исключением из СРО и потерей допуска.
2. Следите за лимитами ответственности, установленными вашей СРО, и при необходимости оформляйте дополнительное страхование (ОСОПО, ДСАГО).
3. Включайте в договоры подряда оговорки о разделении рисков, чтобы минимизировать солидарную нагрузку.

Перспективы до конца 2026 года

Эксперты ожидают роста судебных споров, связанных с:

• крупными объектами ЖКХ и транспортного строительства, запущенными по федеральным программам;
• ростом тарифов СРО и повышением минимального размера компенсационного фонда;
• внедрением цифровых реестров претензий, где каждая заявка мгновенно отражается в ЕГАИС «Госстройнадзор».

Чтобы не оказаться в числе должников по солидарной или субсидиарной ответственности, компаниям стоит уже сейчас аудировать свои договоры, обновлять допуски и повышать финансовые гарантии.