Глава 16 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) посвящена виду налоговых правонарушений и мерам ответственности за их совершение. Одним из самых распространённых нарушений является непредставление налоговой декларации в установленный срок. В статье 119 НК РФ подробно регламентированы виды штрафов, их расчёт и исключения.
Структура главы 16 НК РФ
Глава 16 состоит из статей 116‑129.16, которые охватывают:
- Нарушения порядка постановки на учёт (ст. 116‑117);
- Нарушения в учёте банковских счетов (ст. 118);
- Непредставление деклараций (ст; 119);
- Грубые нарушения правил учёта (ст. 120);
- Неуплата налога (ст. 122‑123);
- Иные правонарушения, связанные с арестом имущества, налоговым контролем и др. (ст. 125‑129.16).
Статья 119 НК РФ «Непредставление налоговой декларации»
Основные положения (пункт 1)
Если налогоплательщик в установленный законодательством срок не подаёт налоговую декларацию (или расчёт по страховым взносам), влечёт взыскание штрафа в размере:
- 5 % от неуплаченной (не перечисленной) суммы налога (страховых взносов) за каждый полный или неполный месяц просрочки,
- но не более 30 % от указанной суммы и не менее 1 000 рублей (по состоянию на поправку от № 389‑ФЗ).
Усугубляющие меры (пункт 2)
Если декларация не представлена более 180 дней после установленного срока, штраф увеличивается:
- 30 % от суммы налога за весь период,
- плюс 10 % от суммы налога за каждый полный или неполный месяц, начиная с 181‑го дня просрочки.
Примечание о статусе пункта 3
Пункт 3 статьи 119 был исключён Федеральным законом от № 154‑ФЗ и более не действует.
Последние изменения и исключения (2024‑2026 гг.)
В последние годы в законодательство внесены поправки, которые изменяют применение штрафов в отдельных случаях:
- ФЗ от — отмена ответственности за непредставление деклараций за 2022‑2024 годы, если нарушение связано с «дроблением бизнеса» и предприниматель добровольно отказался от такой схемы в 2025‑2026 гг.
- Постановление Правительства РФ от № 1874 — освобождение от штрафов по ст. 119 для мобилизованных лиц и организаций, где такие лица являются руководителями‑единственными участниками.
- Постановление Правительства РФ от № 1351 — отсутствие ответственности за непредставление деклараций по НДС за I и II кварталы 2025 года для субъектов, предоставляющих услуги общественного питания.
- Постановление Правительства РФ от № 530 и ФЗ от , не применяется штраф за непредставление декларации по НДС на УСН, если в 2025‑2026 гг. лицо впервые обязано исчислять и уплачивать НДС.
Как рассчитывается штраф на практике
Формула расчёта (пункт 1)
Штраф = max( 5 % × Сумма налога × Кол-во месяцев просрочки, 1 000 руб. ) Если полученный результат превышает 30 % от суммы налога, применяется ограничение в 30 %.
Пример расчёта
Допустим, налоговая база за 2025 год составляет 200 000 руб., налог к уплате – 30 000 руб. Декларация подана с опозданием на 4 месяца.
- 5 % от 30 000 руб. = 1 500 руб. за каждый месяц.
- 30 % от 30 000 руб. = 9 000 руб. (предел).
- Штраф = 6 000 руб. (меньше предельного 9 000 руб.).
Расчёт при длительной просрочке (пункт 2)
Если декларация представлена спустя 200 дней (≈6,5 мес.), то:
- 30 % от 30 000 руб; = 9 000 руб. (первый штраф);
- Дополнительные 10 % за каждый месяц после 180‑го дня. За 0,5 мес. (округляем до полного) — 10 % × 30 000 руб. = 3 000 руб;;
Процедурные аспекты
- Сроки представления — определяется налоговым законодательством (обычно до 30 апреля для большинства деклараций, до 31 мая для ИП‑на‑УСН, и т.д.).
- Уведомление налогового органа, при просрочке налоговый орган направляет требование о представлении декларации и уплате штрафа.
- Подача заявления об отмене/снижении штрафа, возможно в случае уважительных причин (болезнь, стихийное бедствие, технические сбои).
- Обжалование — налогоплательщик вправе обжаловать решение в суде в течение 30 дней с даты получения уведомления.
- Оплата штрафа — производится в том же порядке, что и уплата налога (через банковскую платёжную систему, онлайн‑банк, кассу ФНС).
Практические рекомендации
- Вести календарный график всех обязательных деклараций и сроков их подачи.
- Использовать автоматические напоминания в бухгалтерском программном обеспечении.
- При возникновении форс‑мажорных обстоятельств незамедлительно информировать налоговый орган и подавать запрос на отсрочку.
- Проверять наличие специальных правовых актов, освобождающих от ответственности (см. раздел 3).
- При длительной просрочке рассчитать штраф заранее, чтобы избежать неожиданного «удушения» бюджета.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Какой минимальный штраф за непредставление декларации?
Согласно текущей редакции ст. 119, минимальный размер — 1 000 рублей (пункт 1) либо 100 рублей в старой редакции, но с поправкой от № 389‑ФЗ установлен минимум 1 000 руб.
Можно ли полностью избежать штрафа, если подать декларацию позже, но уплатить налог?
Да, если подача происходит в течение 180 дней от установленного срока, применяется только штраф в размере 5 % (не более 30 %). Полное отсутствие штрафа возможно лишь при наличии законных оснований, указанных в отдельных постановлениях (например, форс‑мажор).
Что делать, если декларация была подана, но налоговый орган её не принял?
Необходимо уточнить причину отказа (некорректные реквизиты, отсутствие подписи и т.д.) и в течение 10 дней представить корректный документ. При повторных отказах налогоплательщик вправе подать жалобу в вышестоящий орган.
Как учитываются частичные уплаты налога при расчёте штрафа?
Штраф рассчитывается от суммы налога, подлежащей уплате (неуплаченной). Если часть налога уже уплачена, её вычитают из общей суммы, а процентный штраф начисляется только на оставшуюся часть.
Влияют ли на размер штрафа особенности отрасли (например, общественное питание)?
Да. По постановлению от № 1351 организации, оказывающие услуги общественного питания, освобождаются от штрафа за непредставление деклараций по НДС за I и II кварталы 2025 года.
Штрафы за непредоставление налоговой декларации, предусмотренные главой 16 НК РФ, являются важным инструментом налогового контроля. Точное соблюдение сроков, знание актуальных поправок и своевременное взаимодействие с налоговыми органами позволяют минимизировать финансовые риски. При любом сомнении рекомендуется обратиться к квалифицированному налоговому консультанту.
Сведения взяты из официальных правовых источников: НК РФ (глава 16), ФЗ от № 389‑ФЗ, ФЗ от , постановления Правительства РФ от № 1874, от № 1351, от № 530 и др.