Главное управление исполнения наказаний (ГУИН) — это ключевое структурное подразделение Министерства юстиции Российской Федерации, отвечающее за организацию и контроль исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, а также за исполнение административных и иных видов правовых санкций. В статье рассмотрим его историю, структуру, функции, современные вызовы и цифровые сервисы.
Историческая справка: от царских тюрем до современной службы
История ГУИН началась ещё в XVIII веке, когда императрица Екатерина II учредила Тюремный комитет, первый централизованный орган, курирующий тюремную систему.
- 1918 г. — Наркомюст РСФСР создал Тюремный отдел.
- 1930–е гг. — функции перешли к НКВД, а затем МВД.
- 1998 г. — указом Президента Б. Н. Ельцина Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) выведена из состава МВД и подчинена Министерству юстиции.
- 2022 г. — ФСИН реорганизована в Главное управление исполнения наказаний (ГУИН) внутри структуры Минюста России для усиления правозащитного вектора и цифровизации.
Структура ГУИН в 2026 году
Аппарат управления
- Центральный аппарат (г. Москва):
- Департамент стратегического планирования и анализа;
- Департамент правового обеспечения и международного сотрудничества;
- Управление цифровых технологий и информационной безопасности.
- Региональные управления (8 федеральных округов):
- Управления исполнения наказаний (УИН) по субъектам РФ;
- Инспекции по контролю за исполнением наказаний без изоляции от общества (ИКУ).
- Специализированные подразделения:
- Центры медико-социальной экспертизы осуждённых;
- Конвойные войска в составе Росгвардии (взаимодействие по охране и этапированию).
Численность
По состоянию на 01 марта 2026 г. штатная численность ГУИН составляет ≈ 293 000 человек, из которых 71 %, сотрудники региональных управлений и учреждений.
Основные функции и полномочия
| Направление | Ключевые задачи в 2026 г. |
|---|---|
| Исполнение уголовных наказаний |
|
| Альтернативные санкции |
|
| Административная практика |
|
| Социально-восстановительные программы |
|
Цифровые сервисы и инновации
Госуслуги и онлайн-сервисы
- Личный кабинет осуждённого/подозреваемого на GUIONLINE.RU — подача заявлений, видеосвидания с родными, оплата штрафов.
- Мобильное приложение «ГУИН-Контроль» (iOS/Android), push-уведомления о датах свиданий, зачислении денежных средств, изменение режима отбывания.
Технологии безопасности
- Биометрический доступ — сканеры сетчатки глаза и отпечатков пальцев для посетителей СИЗО/колоний;
- Беспилотные патрули (UAV-дроны «ГРИФ-2») в колониях строгого режима;
- ИИ-модуль «Контролёр» анализирует корпоративную переписку сотрудников на предмет коррупционных рисков.
Права осуждённых и общественный контроль
С 2023 г. действует Общественная наблюдательная комиссия 3.0:
- Ежеквартальные онлайн-инспекции с прямым эфиром на платформе «Госуслуги Live»;
- Кнопка «Пожаловаться в ГУИН» в каждой камере через интерактивный терминал;
- Уполномоченный по правам человека в системе ГУИн — горячая линия 8-800-600-GUIN (846).
Международное сотрудничество
В 2025–2026 гг. ГУИН участвует в:
- Гаагской конференции по международному частному праву (раздел «права лиц, находящихся под стражей»);
- Проекте СЕ/ОБСЕ «Кибер-пробация» (обмен данными о подсудимых с ЕС в рамках цифрового евроареста).
Как обратиться в ГУИН: пошаговая инструкция
- Определите региональное управление по адресу на сайте guionline.ru/regions.
- Заполните форму онлайн-обращения (категория: «Порядок отбывания наказания»).
- Приложите сканы документов (паспорт, доверенность, если представляете интересы).
- Получите трек-номер и следите за статусом в личном кабинете.
Что важно знать в 2026 году
- Законопроект 2025 г. об обязательном психолого-социальном обследовании подростков уже вступил в силу с — до 18 лет назначается специалист ГУИН.
- Пилотные камеры «Открытый режим» с бесключевым доступом и свободным перемещением по территории колонии тестируются в Тверской области.
- Электронные деньги в колониях: с 1 апреля 2026 г. введена карта «ГУИН-Pay» — полный отказ от наличных.
Контакты
Центральный аппарат ГУИН Минюста России
Адрес: 119019, г. Москва, ул. Знаменка, 13/22
Телефон: +7 (495) ‑82-54-32
Факс: +7 (495) ‑82-54-33
Электронная приёмная: info@guin.minjust.gov.ru
Официальный сайт: https://guin.minjust.gov.ru