Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) — ключевой орган исполнительной власти‚ обеспечивающий исполнение уголовных наказаний на всей территории страны. Главные управления ФСИН в субъектах Российской Федерации являются её территориальными подразделениями‚ обеспечивающими оперативное управление уголовно-исполнительной системой на местах. Вопрос: «Главные управления ФСИН РФ в субъектах РФ создаются кем?» — имеет чёткий и однозначный ответ‚ закреплённый в нормативных актах высшего уровня.
Кто принимает решение о создании главных управлений ФСИН в регионах?
Согласно Федеральному закону от № 5473-I «Об учреждениях и органах‚ исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и последующим нормативным актам‚ решение о создании‚ реорганизации или ликвидации главных управлений ФСИН России в субъектах РФ принимает Правительство Российской Федерации. Это положение закреплено в:
- Указе Президента РФ от № 655 — «О структуре центрального аппарата ФСИН России»;
- Приказе Минюста РФ № 948 от — «О типовых структурах территориальных органов ФСИН»;
- Постановлении Правительства РФ № 1236 от — «Об утверждении положения о ФСИН России».
При этом штатное расписание и структура каждого главного управления утверждаются приказом Министерства юстиции РФ по согласованию с Министерством финансов.
Почему не Президент или ФСИН напрямую?
Несмотря на то‚ что ФСИН подведомственна Министерству юстиции РФ‚ вопросы территориального размещения и структурной организации решаются на уровне Правительства РФ‚ так как:
- Это связано с распределением бюджетных средств и территориальным планированием;
- Требует согласования с администрациями субъектов РФ;
- Затрагивает межведомственные полномочия (МВД‚ Минфин‚ Минстрой и др.).
Новые управления ФСИН: что изменилось в 2026 году?
В 2026 году в структуре ФСИН России появятся пять новых главных управлений‚ включая:
- Главное управление собственной безопасности ФСИН (ранее, просто управление)‚ теперь возглавляемое генерал-лейтенантом внутренней службы;
- Главное управление по контролю за исполнением наказаний в особых условиях;
- Главное управление по цифровой трансформации и ИТ-безопасности;
- Главное управление по взаимодействию с общественными организациями;
- Главное управление по работе с осуждёнными иностранного происхождения;
Все эти подразделения созданы по указу Президента РФ‚ но их структура и численность утверждены Правительством РФ и Минюстом в установленном порядке.
Таким образом‚ главные управления ФСИН РФ в субъектах Российской Федерации создаются Правительством Российской Федерации на основании предложений Министерства юстиции и согласования с другими заинтересованными ведомствами. Это обеспечивает единую правовую базу‚ финансовую обоснованность и территориальную управляемость всей уголовно-исполнительной системы страны.