Тема статьи: особенности учета выслуги лет в Федеральной службе исполнения наказаний (УФСИН) по схеме «один месяц службы за полтора месяца» (далее – «год за полтора»). В статье рассматриваются правовая основа‚ порядок расчёта‚ влияние на пенсионные права сотрудников‚ а также плюсы и минусы этой практики.
Правовая база
Основным нормативным актом‚ регламентирующим выслугу лет в уголовно‑исполнительной системе‚ является Федеральный закон от № 197‑ФЗ «О порядке исчисления выслуги лет‚ назначения и выплаты пенсий‚ компенсаций и пособий лицам‚ проходившим военную службу‚ а также сотрудникам службы исполнения наказаний». В статье 38 данного закона закреплено:
- Что служба в УФСИН учитывается в выслуге лет в повышенном коэффициенте;
- Какие должности подпадают под льготный расчёт;
- Порядок пересчёта календарных дней в «полуторные» годы.
Кроме того‚ в бюджетных законах 2020‑2021 гг. отмечено‚ что ассигнования на пенсии сотрудников УФСИН составляют более 50 млрд рублей‚ что подчёркивает значимость пенсионных механизмов для этой отрасли.
Что означает «год за полтора»?
Схема «один месяц службы за полтора месяца» применяется к:
- Сотрудникам‚ работающим в исправительных учреждениях (колониях‚ СИЗО‚ лечебно‑профилактических учреждениях);
- Персоналу‚ задействованному в охранных и охранно‑служебных подразделениях.
Согласно этой схеме один календарный год службы засчитывается как полтора года выслуги. Это позволяет сотрудникам быстрее достигать пенсионного возраста по выслуге лет‚ что в свою очередь:
- Снижает отток кадров‚ удерживая опытных работников до выхода на пенсию;
- Уменьшает количество досрочных увольнений по собственному желанию;
- Повышает привлекательность работы в УФСИН по сравнению с другими силовыми структурами.
Как производится расчёт выслуги лет
3.1 Календарный vs. льготный (полуторный) стаж
| Показатель | Календарный способ | Льготный (1 мес за 1‚5 мес) |
|---|---|---|
| 1 год службы | 1 год | 1‚5 года |
| 5 лет службы | 5 лет | 7‚5 лет |
| 12‚5 лет службы (достижение пенсионного права) | 12‚5 лет | ≈8‚3 лет |
Таким образом‚ сотрудник‚ отработавший 12‚5 календарных лет‚ уже имеет ≈18‚75 лет выслуги по льготному исчислению‚ что превышает установленный порог (12 лет) для назначения пенсии за выслугу лет.
3.2 Пример расчёта
Сотрудник начал работать в УФСИН 1 января 2015 года. На 6 апреля 2026 года (текущая дата) его стаж составляет 11 лет 3 мес.
- Переводим календарный стаж в полуторный: 11‚25 год × 1‚5 = 16‚875 год.
- Для получения пенсии за выслугу лет требуется минимум 12 лет.
- Следовательно‚ сотрудник уже имеет право на пенсию‚ хотя в календарном исчислении ему ещё не исполнилось 12 лет.
Зачем УФСИН вводит «год за полтора»?
- Сохранение кадров. По данным РБК‚ в других силовых структурах (МВД‚ Росгвардия‚ ФСБ) предельный возраст службы выше‚ чем в УФСИН. Более быстрый путь к пенсии помогает удержать персонал до официального выхода на пенсию.
- Экономический эффект. По оценкам‚ один месяц службы за полтора месяца позволяет сократить расходы на рекрутинг и обучение новых сотрудников.
- Социальный фактор. Повышенный коэффициент считается компенсацией за тяжёлые условия труда (работа в изоляционных учреждениях‚ повышенный риск конфликтов).
Критика и проблемы
5.1 Финансовая нагрузка
Увеличение количества сотрудников‚ получающих пенсию по льготному стажу‚ приводит к росту ассигнований: в 2020 году они составляли 51 млрд руб.‚ в 2021 — 58‚4 млрд руб. Это создает дополнительную нагрузку на бюджет.
5.2 Неравенство с другими структурами
Сотрудники УФСИН получают более быстрый доступ к пенсии‚ чем их коллеги в МВД или ФСБ‚ где применяется обычный календарный расчёт. Такая «привилегия» может стать источником недовольства внутри силовых ведомств.
5.3 Возможные злоупотребления
Существует риск «накручивания» выслуги путём перевода сотрудников на более льготные позиции только ради ускорения пенсионных прав. Контроль за такими перемещениями требует строгого надзора.
Плюсы и минусы схемы
| Плюсы | Минусы |
|---|---|
| Удержание квалифицированных кадров до выхода на пенсию. | Рост пенсионных расходов бюджета. |
| Повышение мотивации сотрудников в условиях тяжёлой работы. | Неравномерность условий труда в разных силовых структурах. |
| Сокращение затрат на набор и обучение новых работников. | Риск административных злоупотреблений. |
Перспективы и возможные изменения
В 2026 году в СМИ появилось сообщение о планах объединения МВД‚ ФСИН и службы судебных приставов в единый кадровый резерв. Если такие реформы реализуются‚ то текущая схема «год за полтора» может быть пересмотрена или унифицирована с другими силовыми ведомствами.
Также обсуждается возможность введения переходного периода для новых сотрудников‚ когда льготный коэффициент будет применяться только после определённого стажа (например‚ после 5 лет работы).
Как воспользоваться «годом за полтора»
- Убедитесь‚ что ваша должность включена в перечень‚ указанный в статье 38 ФЗ 197‑ФЗ (обычно это должности в колониях‚ СИЗО‚ лечебно‑профилактических учреждениях).
- Соберите справки о времени службы (трудовая книжка‚ приказы о назначении).
- При подаче заявления на пенсию укажите‚ что расчёт выслуги производится по льготному коэффициенту 1‚5.
- При необходимости предоставьте документы‚ подтверждающие периоды работы в условиях повышенной опасности (например‚ справки о работе в СИЗО‑4).
Схема «год за полтора» в УФСИН России – это инструмент‚ созданный для стабилизации кадровой ситуации‚ повышения мотивации и компенсации сложных условий труда. Она успешно ускоряет достижение пенсионного возраста‚ но одновременно создаёт финансовую нагрузку и потенциальные дисбалансы с другими силовыми структурами. Будущее этой практики зависит от дальнейших реформ в системе правопорядка и от способности государства сбалансировать интересы сотрудников и бюджета.
Дата публикации: 6 апреля 2026 г.