С 2024 года люди, находящиеся под стражей в следственных изоляторах (СИЗО), впервые получили возможность участвовать в выборах в полном объёме. Центральная избирательная комиссия (ЦИК) РФ внедрила специальные процедуры и цифровые технологии, которые позволили безопасно и конфиденциально реализовать избирательные права даже за решёткой. В 2026-м году система работает ещё стабильнее: охвачены все 85 регионов, задействованы 91 следственный изолятор, а число участников на президентских выборах-2024 превысило 100 000 человек.
Содержание
- Правовое основание и изменения в Избирательном кодексе
- Как именно голосуют подследственные: выездные урны vs электронное голосование
- ИТ-платформа ГАС «Выборы» и спутниковая связь без интернета
- Статистика и география: сколько людей уже проголосовало
- Как организованы безопасность и тайна голосования
- Что изменится к выборам-2026 и как помочь близкому в СИЗО проголосовать
Правовое основание и изменения в Избирательном кодексе
В феврале 2024 года в Избирательный кодекс РФ были внесены ключевые поправки:
- Статья 65 дополнена нормой о том, что «лица, содержащиеся под стражей, реализуют избирательные права на общих основаниях».
- ЦИК утвердила «Положение о выездном голосовании», в котором подробно расписано, как участковая комиссия доставляет ящики и бюллетени в СИЗО.
- С 2025 года действует электронное голосование через модуль СИЗО в системе ГАС «Выборы 2.0».
Юридически теперь отказ в предоставлении возможности голосовать считается нарушением избирательных прав, за что предусмотрена административная ответственность должностных лиц ФСИН и участковых комиссий.
Как именно голосуют подследственные: два канала
Выездное голосование «классическое»
Если в конкретном регионе ещё не запущено электронное голосование, процесс выглядит так:
- Запрос от ФСИН: за 10 дней до выборов администрация СИЗО направляет в территориальную избирательную комиссию списки лишённых свободы избирателей.
- Формирование участков: ЦИК создаёт временные избирательные участки прямо в следственном изоляторе.
- Доставка ящиков: члены участковой комиссии приезжают с переносными урнами, печатями и бюллетенями.
- Голосование проходит в специально оборудованном помещении (обычно — актовый зал или клуб СИЗО) под видеонаблюдением, но кабинки для тайного голосования присутствуют.
Электронное голосование через ГАС «Выборы»
С 2025 года в 47 регионах (включая Москву, Санкт-Петербург, Тульскую и Нижегородскую области) введено полностью цифровое голосование без доступа к интернету:
- Спутниковый модуль внутри СИЗО подключается к ГАС «Выборы» через защищённые каналы ФГУП «Космическая связь».
- Каждый избиратель получает индивидуальный QR-код и голосует на специальном терминале (планшет с биометрией + смарт-карта).
- Результаты автоматически поступают в ЦИК в зашифрованном виде, дешифруются только после закрытия участка.
ИТ-платформа ГАС «Выборы» и спутниковая связь без интернета
Три ключевых технологических компонента:
| Компонент | Описание |
|---|---|
| Модуль «СИЗО-2024» | Встроенный подмодуль в ГАС 2.0, который фиксирует регистрацию, идентификацию и ведение протоколов в СИЗО. |
| Спутниковый шлюз «Электо-Спутник» | Аппаратный комплекс с антенной диаметром 1,2 м, установленный на крыше следственного изолятора. |
| Терминалы «Голос-Тач» | Защищённые планшеты на базе ОС Astra Linux с двухфакторной авторизацией (отпечаток + карта). |
Интернет-канал не задействован: всё общение идёт через спутниковый шифрованный VPN-канал Минцифры, что исключает возможность внешнего вмешательства.
Статистика и география охвата
- Выборы президента РФ 15–17 марта 2024
- 87 СИЗО в 32 регионах.
- 101 423 человека подали заявления и проголосовали.
- Единый день голосования 8 сентября 2024
- 91 СИЗО (рост на 4 новых учреждения).
- Впервые работали 9 временных участков в крупных СИЗО Москвы и Подмосковья.
- Прогноз на 2026 год: планируется охватить 100 % изоляторов, включая колонии-поселения и следственные тюрьмы.
Безопасность и тайна голосования
Физическая безопасность
Во время выездного голосования:
- Кабинки устанавливаются так, чтобы видеокамеры фиксировали лишь общий процесс, но не лицо и бюллетень.
- Участковую комиссию сопровождает представитель ФСИН без права присутствия в кабинке.
- Ящики опечатываются в присутствии наблюдателей (включая общественников).
Кибер-безопасность при электронном голосовании
- Все терминалы проходят аттестацию ФСТЭК, используются доверенные загрузочные образы Astra Linux SE.
- Ключи шифрования хранятся в HSM-модулях, размещённых в дата-центре ЦИК.
- После окончания голосования журналы событий криптоподписываются и публикуются в открытом доступе на сайте gasvybory.ru.
Что изменится к 2026 году и практические советы
Планы ЦИК на 2026
- 100 % электронное голосование в СИЗО: выездные урны останутся лишь аварийным каналом.
- Мобильное приложение «СИЗО-Голос»: родственники смогут через защищённый чат напомнить заключённому о выборах и подтвердить его участие.
- Расширение списка выборов: кроме федеральных, будут доступны региональные и муниципальные кампании.
Как помочь близкому в СИЗО проголосовать (чек-лист)
- За 15 дней до выборов позвоните в СИЗО и уточните, подал ли ваш родственник заявление на участие.
- За 7 дней подайте в территориальную избирательную комиссию запрос на открепительное удостоверение, если человек был зарегистрирован в другом регионе (актуально при «классическом» голосовании).
- В день выборов вы можете присутствовать в качестве доверенного лица-наблюдателя (заявление подаётся за 3 дня).
Голосование в следственных изоляторах перестало быть исключением — это новая реальность российской избирательной системы. За два года реализованы и отработаны как выездные урны, так и полностью цифровое электронное голосование. В 2026-м году ожидается полный переход на спутниковую электронную систему, что сделает процесс ещё более доступным и безопасным для избирателей, лишённых свободы, но не лишённых права влиять на будущее страны.