С 2025 года законодательное поле России активно обновляется рядом инициатив‚ касающихся следственных изоляторов (СИЗО). В Государственную Думу внесены сразу несколько законопроектов‚ которые затрагивают порядок содержания подозреваемых‚ условия свиданий‚ а также вопросы управления и подчинённости самих СИЗО. Ниже — подробный разбор всех актуальных нововведений‚ их целей и возможных последствий.
ФСБ получит право создавать собственные СИЗО
Дата внесения: 26 февраля 2025 г.
Авторы инициативы: группа сенаторов и депутатов‚ представляющих профильные комитеты по безопасности.
- Что меняется?
С 2015 по 2024 год количество уголовных дел о госизмене‚ шпионаже и терроризме увеличилось в 3 раза. Поток подозреваемых по «гособвинениям» требует специализированных условий содержания‚ не всегда совместимых с общими СИЗО ФСИН; - Новая структура:
ФСБ сможет:- вернуть себе следственные изоляторы‚ которые ранее числились за ФСИН;
- создавать новые СИЗО с усиленным режимом и повышенной секретностью;
- устанавливать внутренние регламенты‚ отличные от общих правил ФСИН.
- Подводные камни:
Правозащитники уже выразили обеспокоенность тем‚ что закрытость ФСБ приведёт к снижению контроля общественных наблюдательных комиссий.
Новые правила свиданий в СИЗО
Дата первого чтения: 23 декабря 2025 г.
Финальное принятие: 15 января 2026 г. (единогласно)
- Краткосрочные свидания
- Максимальная продолжительность возрастает с 90 до 120 минут.
- Увеличено количество разрешённых свиданий с адвокатом — до 4 раз в месяц даже по делам особой тяжести.
- Долгосрочные свидания
- Вводится чёткий перечень «веских оснований» для отказа (угроза жизни‚ вмешательство в следствие и др.).
- Отказ должен быть оформлен мотивированным постановлением прокурора‚ а не просто служебной запиской администрации СИЗО.
- Видеосвязь
- Разрешается дистанционное свидание по защищённому видеоканалу для подследственных‚ находящихся в изоляторах ФСБ.
Адаптивный больничный и СИЗО
Статус: законопроект обсуждается в комитете по труду и соцполитике (внесён в конце 2025 г.).
Суть инициативы: подозреваемые и обвиняемые смогут официально продолжать трудовую или учебную деятельность дистанционно во время нахождения под стражей‚ если состояние здоровья позволяет. Механизм:
- заключённый получает «цифровой больничный»;
- его рабочее место или учебное заведение обязаны предоставить доступ к защищённой онлайн-платформе;
- впервые отрабатывается модель оплаты труда в СИЗО с уплатой страховых взносов.
Электронный контроль за поступающими товарами
Дата внесения в Думу: 12 декабря 2025 г.
Кто подал: Правительство РФ (вице-премьер Дмитрий Григоренко).
Законопроект о «цифровом контроле за товарами» напрямую затрагивает вещдоки и предметы личного пользования‚ поступающие в СИЗО:
- Каждая посылка маркируется RFID-меткой и заносится в единый реестр Минторга.
- СИЗО обязаны использовать рентгено-томографические сканеры с автоматической передачей данных в ФСИН и Роспотребнадзор.
- Подозреваемые смогут через «Госуслуги» отслеживать статус своих передач и получать уведомления о конфискациях.
Что дальше? Календарь рассмотрения
| Законопроект | Второе чтение | Финальное третье чтение | Срок вступления в силу |
|---|---|---|---|
| СИЗО ФСБ | март 2026 г. | апрель 2026 г. | 1 сентября 2026 г. |
| Правила свиданий | уже принят | уже принят | 1 марта 2026 г. |
| Адаптивный больничный | апрель 2026 г. | июнь 2026 г. | январь 2027 г. |
| Цифровой контроль за товарами | февраль 2026 г. | март 2026 г. | 1 июля 2026 г. |
2025–2026 годы становятся переломными для российских СИЗО: одни инициативы (свидания‚ цифровой контроль) расширяют права подозреваемых и повышают прозрачность‚ другие (передача СИЗО ФСБ) — наоборот‚ усиливают секретность. Главный вызов для законодателя — сохранить баланс между безопасностью государства и соблюдением прав человека.